题少,因而信息质量不高,不能引起有关部门的共鸣,起不到信息交流、服务反映的作用。
(三)对国库收支统计分析
工作的重要性熟悉不足,缺乏调查研究的主动性、积极性和创造性由于诸多因素的影响,一些国库仍然存在“重核算,轻统计”的思想,认为只要抓好日常核算工作就行,而对国库统计分析工作热情不高、干劲不足,把这项工作当作可抓可不抓、想起来就抓的软任务,对各种分析材料仍然习惯于“闭门造车”,“按部就班”,没有爱好深入实地开展调查研究。由于从思想上没有充分熟悉到国库统计分析工作是国库工作的重要组成部分,因此,开展国库统计分析工作仍停留在一般水平,没有向更高层次发展。
(四)专门从事国库收支统计分析工作的人员比较少,且人员素质不高
目前大部分基层国库部门人员较少,现有的人员只能满足日常国库会计核算工作的需要,且大部分人员只熟悉国库业务,而对国库相关的货币政策、银行现金收支计划、统计业务以及财政、税收、企业财务知识知之甚少,统计分析只能反映出财政收支变化的主要特点及原因,往往偏重数据的对比分析,写出的统计分析材料表现为知识结构单一、反映问题较为片面,费了好大劲,收效却不大。另一方面写作技能偏低,平常的工作重点是抓好会计核算,满足帐平表对,日清月结,忽视了写作技能的锻炼,上报的分析材料缺乏深度和广度。
二、对策及思考
对策:
(一)强化培训,提高国库干部队伍素质,把精业务、会写作、擅分析的高素质人才充实到国库部门。尽快提高国库干部队伍的素质,以适应新形势下工作的需要。当务之急是,举办国库统计分析理论培训班,邀请一些专家重点讲授财税、金融理论、信贷计划、企业财务等与国库工作密切相关的知识,使国库干部队伍从知识单一化逐步走向知识多元化。同时,还可采取多种形式,如召开统计分析经验交流会、现场学习统计分析调研做得好的单位,学习先进国库统计分析经验,取长补短,互相交流,共同提高。
(二)拓宽资料来源,逐步建立和积累完整的国库统计分析资料库。要从“单纯的核算型”向“综合治理型”职能过渡,服务于当前国库工作的新局面,就必须重视收集各种国库业务资料,建立完整的国库资料档案。不仅要对历年的国家财政收支年度决算有关数字的规模以及收入退库、财政库存等数据认真筛选,然后分类记录,而且还必须把握收集本地区的国民经济有关资料,包括国民生产总值、国民收入、工农业总产值等,将分散的数据分门别类地按固定格式录入到数据库,为今后国库统计分析工作提供方便。
(三)切实加强领导,转变观念,提高熟悉。国库分析不仅要对财政收支变化情况进行分析,而且更要侧重于国库收支对金融运行影响的分析,因此,深入实际开展调查研究,才能够拓宽和深化国库分析任务;为国库统计分析带来新的思路,才能提高国库统计分析水平。不仅要布置一些专题调查提纲,围绕一定时期宏观经济、金融运行情况进行专题调研,而且还要根据本地实际情况有意识地就当前某一方面所发生的问题展开调研,才能使国库统计分析工作具有一定的特点,调查总结的
分析材料具备一定的价值,才能引起各级领导的重视和支持。(四)进一步完善国库收支统计分析程序。建议在会计核算和统计分析程序接口的基础上,共用一个核算科目数据库,减少因科目不对应带来差错,另外假如能在现有基础上增强部分功能,对历年数据、部门数据进行有效比较,生成相应图表或文字分析,就会使统计分析更加规范化、标准化,增加了统计分析的可信度,减轻了基层工