dquo;粮食产量增加——粮食价格下降——粮食产量减少——粮食价格上升——粮食产量再增加”的循环运动轨迹
改革开放初期，在政府大幅度提高粮食收购价格的刺激下，粮食产量逐年增
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加。1984年全国粮食丰收，产量达40931万吨，粮食供给状况大为改观，出现了第一次粮食“过剩”[1]，由此1985年部分粮食价格呈下降之势，当年全国平均每50公斤小麦收购价格为21.37元[2]，比上年21.90元下降2.4%。1985年全国粮食产量比上年减少2820万吨，直至1989年粮食生产仍未恢复到1984年的水平。受其影响，1986年～1989年粮食收购价格指数分别上升9.9%、8%、14.6%和26.9%。粮食收购价格持续上涨使1989年和1990年粮食产量分别增长3.5%和9.5%，随即出现1990年～1991年粮食收购价格下降。1991年粮食产量比上年减少1095万吨后，粮食产量连续多年在45000万吨左右徘徊，致使1992年～1996年粮食收购价格持续上涨，特别是1994年粮食收购价格指数上升46.6%。1996年全国粮食产量达50954万吨，人均粮食突破400公斤，再次出现供大于求的局面，由此1997年～2000年粮食收购价格持续低迷。2000年开始粮食产量连续4年大幅度下降，2003年粮食产量下降到43090万吨，为1990年后的最低水平，粮食市场出现供不应求的局面。2003年开始粮食价格回升，当年粮食生产价格指数上升2.3%。2009年粮食生产价格指数上升28.1%，在刺激粮食生产的同时，粮食进口量明显增加，使粮食供求矛盾逐步缓和。2009年全国粮食丰收，进口增加相对较多，粮食消费小幅度增加，致使当年粮食生产价格指数小幅下降。粮食价格波动不仅受其供求总量的影响，还与供求结构有很大的关系。随着城乡居民生活水平的提高，人均口粮需求逐渐减少，粮食需求正在由主食型向主副食型并重转变，但粮食供给结构并没能完全适应需求结构的变化。如玉米，由于其深加工产业尤其是燃料乙醇产业的迅速发展，2009年使用玉米达2300万吨，占国内玉米产量的17%，导致玉米价格持续攀升。2009年10月到2009年6月期间，玉米价格从每吨1324元涨到1617元。
原因之二：生产成本推动。生产成本是制定价格的最低经济界限，“如果商品低于它的成本价格出售，生产成本中已经消耗的组成部分，就不能全部由出售价格得到补偿。如果这个过程继续下去，预付资本价值就会消失。”[3] 在市场经济条件下，粮食生产成本是制定其价格的基本依据，生产成本的上升或下降，会推动价格相应上升或下降，从而引起粮食价格波动。一般而言，粮食价格会随着生产成本的升降出现同向变化。从1978年～2009年粮食生产成本与其价格波动的关系来看，呈现“粮食生产成本上升——成本收益率下降——粮食价格上升；粮食生产成本下降——成本收益率提高——粮食价格下降”现象。2009年与1978年相比，全国三种粮食生产成本上升389.62%，平均生产价格上升589.12%
粮食生产成本变化是其价格
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