格运行中的重点、热点、难点问题,开展调研,采取一系列相关措施,应对价格波动。严格控制政府调定价项目的出台,千方百计控制价格过快上涨。二是价格干预效果显现。自我省启动价格干预措施以来,其实施效果已充分显现。列入干预范围的成品粮及粮食制品、食用油、猪肉、乳品、液化气价格均保持平稳运行,没有出现大起大落。三是宏观调控措施有力。省委、省政府认真落实中央一号文件精神,提出加大粮食直补力度、提高粮食最低收购价、采取综合措施稳定农资价格等一系列支农强农政策。全省每亩水稻补贴标准增加到40元,早籼稻最低收购价由上年每百斤70元提高到77元,中晚籼稻由72元提高到79元,有力地稳定了粮食价格。面对冰冻灾害,省政府对全省城市低保对象实行液化气价格临时补贴,开通所有“绿色通道”。为稳定食用油价格,省政府出台了《关于切实做好稳定物价保障市场供应、加强市场监管工作的通知》,并派出督查组,对全省贯彻落实通知情况开展督促检查。围绕四川汶川特大地震急需的救灾物资,省发改委下发紧急通知,采取各项措施,稳定市场价格。四是价格监管及时到位。加强了市场价格监管,严格控制了教育、医疗、涉农等群众最为关心的商品涨价政策的出台,严厉打击扰乱市场价格秩序的行为。围绕冰冻灾害、价格干预、地震灾害,省价格监测中心严密监视价格变动情况,坚持每日市场巡查,对居民生活必需品价格实行一日一报。针对成品油价格上调,省价格监测中心迅速反应,及时组织力量进行调查,撰写报告,加强舆论引导和政策宣传,有效地稳定了民心。
三、需要密切关注的几个问题
一是通货膨胀的压力加大。今年1-6月份,全省居民消费价格指数累计上涨8%。近年来,多数时期原材料等上游产品价格上涨明显高于消费价格上涨幅度,积累了原材料成本上升压力;为了缓解流动性过剩的问题,近期货币政策导向是控制货币供应量,中国人民银行已数次提高贷款利率,资金成本呈上升趋势;节约能源资源以及保护耕地和生态环境政策的实施,使资源、环境、土地等要素成本上升。此外,多种因素使得国内的劳动力成本也较快上升。在国际市场,随着石油、谷物等重要商品的价格急速上涨,不仅广大发展中国家纷纷陷入通货膨胀,欧美等发达国家也为越来越明显的通货膨胀问题所困扰,输入型通货膨胀的影响成为不容忽视的问题。
二是金融安全面临新的挑战。今年上半年,尽管贸易顺差增长放缓,但大量外汇资金和热钱却在加速流入。人民币升值预期以及中美利差是热钱流入规模急剧扩大的直接原因。外汇储备快速增长所释放出的人民币基础货币投放,加剧了流动性过剩的局面。而持续的流动性过剩,加大了通货膨胀的压力以及货币政策操作的难度。对跨境资本流入流出监管难度的增大以及资本市场和房地产市场出现的波动,都要求充分重视金融风险的问题。
三是煤电油运的供应保障工作难度加大。今年以来国内出现了较为明显的煤电油运供应关系趋于紧张的状况。某些重要产品和部分地区的紧张状况较为严重,短期内难以得到根本缓解。这对保持经济平稳运行和抑制物价上涨带来了不利影响。
四是影响农业持续增产和农民持续增收的不利因素增多。由于中央采取了促进农业生产的有力政策措施,2009年我国农业增长速度达到6.3%,扭转了自上世纪90年代后期以来粮食产量下降、农业增长缓慢的局面,进而取得粮食连续4年增产的成绩。但近年来农业增长速度持续减缓,特别是今年,由于严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格较快上涨,保持农业持续增产和农民持续增收的难度进一步加大。