经企业的领导,民主权利得不到充分的发挥,严重影响了党风廉政建设。
4、内部治理不规范。多经企业内部治理不规范是影响党风廉政建设的又一重要原因。应该说目前制定的各项制度、规定是很多的,检查也很频繁,但效果不明显。一方面制度本身有问题,有些制度的建立完全是应付,“依葫芦画瓢”的多、结合实际的少,流于形式的多、管用的少,针对性不强、操作性不强;另一方面执行不到位,再好的制度不认真执行,不加强检查考核,不形成闭环治理,制度也就形同虚设,最终造成治理有漏洞,客观上给腐败分子有可乘之机。此外,由于治理体制上的弊端,滋长了一些不廉洁现象,如公车私用、私费公报以及大量的浪费现象等,还有多经企业财务治理的一些规定已经远远落后于时代发展的要求,这样造成“正门不开,旁门盛行”。
5、效益评价不科学。多经企业的效益评价不科学也是影响党风廉政建设的一个原因。一般对多经企业的效益评价都是以产值、利润指标完成情况为主,不包括对资产的保值、增值、负债等情况进行评价,由于评价体系不完善,造成对多经企业的资产经营状况不能及时把握,致使一些经营方面的漏洞也难以及时发现,时间一长就可能引发“小洞不补洞受苦”的难堪。此外,对多经企业的社会效益评价也缺乏统一的标准,如对优质服务方面的评价等。往往是只要实现了产值、利润指标,就算是完成了任务。造成了“一俊遮百丑”的现象,给党风廉政建设留下不小的隐患。
6、主副协调不一致。在供电企业,主副协调不一致也是影响党风廉政建设的另一个原因。多经企业由于定位、经营机制等方面的问题没有到位,往往相对于主业而言是处于从属地位,而主业是处于“老大”的地位,多经企业为了能在主业争取到电力建设工程、小型基建项目往往是有求于“老大”,处处事事讲究与主业的有权部门领导和
工作人员协调好关系,时时不时地要进行“公关”、“润滑”,否则会处处受阻、步步为难。这种主副不协调的关系,使得主业与多经之间的相互支持、相互服务、全局“一盘棋”的意识淡化,有的主业部门不得好处不办事,得了好处乱办事,如该招标的不招标、该审计的不审计、该验收的不验收等,由此而助长了企业内部的送礼风、宴请风、公款消费风等歪风邪气,也极易产生“暗箱操作”、以权谋私、权钱交易,成为供电企业党风廉政建设的又一大隐患。三、加强供电多经企业党风廉政建设的对策
供电多经企业是供电核心产业的重要组成部分,长期以来一直与供电企业同呼吸、共命运,承担着供电企业优质服务、电力建设、社会承诺服务非凡是减人增效等十分重要的工作,其党风廉政建设和行风建设水平的优与劣、好与坏也影响着供电企业的形象和声誉。当前,加强多经企业党风廉政建设一定要与时俱进,开拓创新,我们认为,应正确处理“六个关系”,积极探索“六项机制”。
1、正确处理好“破”与“立”的关系,积极探索多经企业的经营机制。“破”与“立”既是对立的也是一致的。“破”就是要改革阻碍多经企业发展,影响多经企业党风廉政建设的旧机制;“立”就是要按照市场经济的规律要求,建立适应多经发展需要和党风廉政建设要求的新机制。一是完善多经党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任进行分解,与多经领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合,建立多层次、全覆盖的责任体系。二是建立多经企业经营归口制度。就是把企业内部在招投标规定以外或低于招投标标准的业务,如:小型电力建设工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物资采购、药品采购、车辆治理等工作归口由多经部门负责,不管是主业,还是多经不答应擅自处理这些工作,以
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页