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当前建设用地供给中存问题和对策

提高土地整理和造田造地资金补助和奖励标准、提高有偿使用指标费和开垦费收取标准、土地开发整理与指标使用额度相挂钩等政策上的倾斜,调动各镇、街道开展土地整理和造田造地的积极性。四是要用足用好上级的政策措施,积极动员和鼓励建设单位非凡列入省级以上重点项目的耕地占补平衡任务争取由省政府解决。以确保上级下达给我区标准农田建设任务的按时完成、筹措更多的用地指标,以及耕地的占补平衡,为我区的经济社会可持续发展提供资源保障。
(二)持之以恒抓好土地利用总体规划修编工作。我区已完成《萧山区土地利用总体规划编制大纲》,并报送省国土厅审批。下一步要全面开展新一轮土地利用总体规划的方案编制工作。同时要积极做好江东、临江工业区块、钱江世纪城启动区块所涉及乡镇的土地利用总体规划修改工作,以便新一轮土地利用总体规划在省政府暂不审批的情况下,确保上述区块的土地利用空间。
要结合新一轮土地利用总体规划修编工作,对基本农田保护工作作一全面检查,整改存在的问题,真正做到图、实地的定位一致、面积一致。要认真协调农用地与非农用地的关系,减少非农建设用地选址的随意性。
(三)积极主动争取用地指标。用地指标紧、报批难是国土资源工作面临的

最主要困难。我区用地需求十分旺盛,用地矛盾十分突出。一是要积极动员项目单位向国家、省申报重点项目,争取戴帽下达用地指标。二是要主动向省国土厅、市国土局汇报、沟通联系,多争取计划指标和土地整理折抵指标额度。三是要加强内部挖潜,大力开展宅基地整理复耕工作,积极审报建设用地复耕周转指标,确保我区经济社会发展的用地空间。
(四)认真负责抓好征地拆迁工作。征地拆迁工作已成为领导关注,群众关心的焦点问题。一是要进一步落实完善征地制度改革政策。在建立征地区片综合价和失地农民基本生活保障制度的基础上,及时完善相关政策。要完善建设项目使用国有农用地经济补偿政策。二是要积极探索拆迁制度改革。要进一步完善集体土地房屋拆迁治理政策,强化征用集体土地许可证治理和拆迁安全治理,认真执行拆迁补偿政策。三是要进一步完善土地征收程序。要认真落实征地听证程序和征地方案必须征求村民大会或村民代表大会的意见,增加征地透明度,让广大老百姓充分享有知情权和民主权。
同时要进一步抓好农村宅基地治理。要结合新一轮土地利用总体规划修编,科学合理地确定村庄用地规模和空间布局。要进一步完善农村宅基地治理政策,理顺治理责任关系,最大限度地减少农村各类违法占地搭建行为的发生。
(五)突出重点抓好土地利用集约化工作。一是要果断执行省级有关部门制定的土地集约利用政策,按照“双控”要求,严格把关,只要不符合“双控”政策的,果断不予用地预审。二是要明确用地重点保障方向,优先保障对我区经济社会发有重大影响的项目用地,确保有限的土地用在刀刃上和产业结构的调整。三是要结合我区已拟定的集约用地规定,进一步完善土地集约利用政策,探索和研究集约用地的考核评价体系。四是要培育工业用地市场机制。同时,要加大闲置土地处置力度,该收回土地使用权的要果断收回,有效制止圈占土地的不良倾向。

 

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