济组织行使组织领导、综合协调、监督检查的行政治理职能，对地区性、社会性、群众性工作负起全面责任，有效提高街道社区治理的效能。
2、理顺“条块”关系，形成以街道综合治理为主的结构体系。针对仍存在的传统体制各个政府部门分别属于不同的“条条”和“块块”，建立条块结合，以块为主的治理新体制。具体而言，就是要在强化街道办事处工作职能的基础上，突出街道办事处在街辖区行使组织领导、综合协调和监督检查的治理权力，确保街道办事处对地区性、社会性、群众性事务负起全面责任。
（二）加强社区工作队伍的建设与培育，形成优质的社区工作基本力量
1、按照现代治理的素质要求，加强社区治理队伍的建设。社会的高速发展迫切要求按照现代治理的素质要求，将那些思想坚定、道德修养高、善于团结同志、年龄结构合理、有专业知识的同志吸引到社区治理工作队伍中来，形成一支高素质的街道社区治理工作队伍。为此，上级政府应多配备一批高素质的社区治理干部，并尽可能向社区多输送优秀党员干部，充实和提高社区治理工作队伍的力量和素质，各级党校也要为社区干部的培训提供方便、创造条件，使从事社区治理工作的同志尽快提高文化素质和业务工作水平，学会运用现代科学治理知识完成社区治理任务，以适应新时期社区治理工作的需要。
2、全力调动各类人员参与社区建设与治理的积极性，形成社区工作合力。社区治理工作复杂而艰巨，单靠街道办事处和社区工作人员一支力量是无法很好完成该项工作的。因此，社区内的各系统、各单位、各社会组织以及广大群众，只要与社区发生关系，就应当主动关心和支持社区治理工作，认真配合街道社区各项工作的开展。比如，建立共建联席制度，打破条块分割的传统模式，努力做到优势互补，尽量在人力、物力和财力上对社区工作的开展提供帮助和支持。
（三）积极培育居民群众的社会意识，完善社区服务功能，不断促进居民自治水平的提高
1、建立健全各类社区组织，发挥社区组织的服务功能。社区的工作很多，工作难度也很大，因此，应充分发辉社区组织的作用。一个社区的成熟，很重要一点是看社区组织能否是在社区中发挥调处各种矛盾，协调各种组织和人际关系。因此，社区治理部门要下功夫建立健全各类社区组织，把各类社区组织包括学术性的、行业性的、专业性的、联合性的、义务性的社团组织整合起来，形成一个工作共同体，并通过加强对这些组织的治理与引导，从而发挥这些组织的服务功能，减轻街道办事处工作压力，提高工作效率。
2、培育居民的社区意识，提高社区居民参与度。城市治理体制改革的深入，城市重心下移，职工由“单位人”逐渐向“社区人”转变；与此同时，人们对工作单位依附关系减弱，而对居住地的治理要求也越来越高。在这个多元的社会共同体中，许多新的矛盾必然在社区内表现出来。因此，社区党员干部要通过自身的示范带头作用和服务带头作用，协调各方矛盾，引导居民树立社区共同体意识，实现社区资源、社会利益共享和社会义务共担，使社区各方达成共识，从而满足社区内居民与单位不同的需要，建设安全、整洁、方便、舒适的现代化社区。
（四）立足社区工作实际，加强社区党组织建设，拓展党的覆盖面
1、努力形成区、街、社区各级党组织齐抓共管社区党建的良好局面。作为社区党组织的上级领导，区党委应当经常深入社区调查研究，认真了解社区党建以及社区建设与治理中出现的新情况新问题，及时发现新成果、总结新经验、提高新思路；应当定期研究社区党建工作的发展战略，纠正社区党建工作中出现的偏差，领导、组织、协调各个社区党建工作的共同发展。而作为社区各项工作领导核心的街道工委，则应根据