食品药品监督局法制建设现状及存问题调研
与群众的距离,为我们的行政执法工作营造了良好的社会氛围,树立了食品药品监管部门的良好形象。这些活动在社会掀起了一次次学习贯彻食品药品监管法律法规的热潮,使治理人的守法经营意识有了提高,广大城乡群众用法律武器维护自身合法权益的能力也有了增强。另外,随着法制建设的
进一步深入,人民群众的法律意识不断增强,维护自身权益的能力不断提高,对我局执法人员的执法水平提出了更高的要求。因此,我局又认真抓好执法人员的法制教育,促使机关工作人员进一步增强依法行政的观念和能力,做到合法、规范、有效地履行职责,树立了良好形象。在全体干部职工中牢固树立起对法律负责与对党、对国家、对人民高度负责一致性的思想观念,牢固树立起执法工作为经济建设和生产力发展服务,为民族先进文化振兴和发展服务,为保护人民根本利益服务的思想观念。把严格、公正、文明执法的法制教育作为宗旨教育和贯彻落实国家食品药品各项法律法规的落脚点和归宿,把提高执法水平作为贯彻落实“十六大”精神和“三个代表”重要思想的基本标准。逐步建立起统一的法制教育培训体系制度,全面地落实执法资格认证制度,规范的执法程序模式制度。把岗前培训、转任(岗)培训、晋级培训、非凡执法岗位专业培训、反面典型警示教育等培训形式作为固定的培训制度长期坚持下去。(三)建章立制,成效显著。
法律法规是我们食品药品监管部门权力的来源和依据。做好立法工作,是推进依法行政、建设法治政府部门的重要前提。立法工作的质量将直接影响我们食品药品监督治理工作的开展,影响依法行政水平的提高。因此,我局不断完善各科室工作规范和办事规程,制定并实施《中山市食品药品监督治理局办事指南》共49项,积极推进政务公开;制定并实施《中山市食品药品监督治理局治理制度汇编》共46个制度,使机关治理工作法制化、规范化;制定并实施《抓服务规范,树文明形象,创和谐机关实施方案》,规范了工作人员的行为规范。我局还定期检查各项制度执行落实情况,依法开展法律监督和工作监督,加强了全局贯彻实施法律法规的执法检查,狠抓建制促执法,取得了良好效果。
全系统在实践中不断探索,创造了不少好的经验和作法,既不断深化了对依法行政的熟悉,又提升了实际执法水平;既丰富了政策法规工作的实践经验,又增强了执法者的法律素养;既取得了良好的社会效应,又促进了我市医药经济的发展。全系统法制队伍,在做好实际工作的同时,不断加强自身建设,认真开展保持共产党员先进性教育活动,严格遵守党风廉政建设的各项规定,政治素质、业务素质和综合素质不断提高。
二、存在问题:
在肯定成绩和取得经验的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在一些亟待研究和努力解决的问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:
(一)法制队伍力量薄弱,工作成效有待提高。目前,我局没有设立法规科,局的法制指导工作由办公室的同志兼任,这在推进依法行政工作的过程中,显得力不从心。在实际工作中,常表现为未能充分发挥政策法规的参谋指导作用、法制监督不到位等。
(二)目前,我局法制机构在日常工作方面,还是忙于应付多,调查研究缺乏系统性和针对性,非凡是对涉及食品药品监管工作的重大的前瞻性问题研究不够及时,不够深入。在这方面,应通过不断制订、修订和完善有关规章制度,进一步明确职责分工。
(三)法制宣传力度不足,未能充分利用电台、电视台、报刊杂志、互联网站、法制宣传专栏、书写标语、专项活动、各种会议和印发资料等多种形式对有关法律法规进行宣传贯彻。群众对相关食品用药法律法规的熟悉不深,群众的自我保护意
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