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近期按照上级局的要求基层分局开展了税源精细化治理、宏观税负调查、税收执法检查等工作，最终目的还是加强基层税源治理工作。然而基层税源治理工作的孬好不仅取决于上级及时正确的工作部署，而且更重要的取决于基层分局的全面贯彻落实。因此基层分局的内、外部治理是要害。就目前来看基层分局内外部治理存在很多急需解决的问题：
一、基层分局税收治理员思想比较涣散、工作主动性差。有的税收治理员存在办事不认真，得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至当几天和尚撞一天钟的思想，工作拖沓不负责任。有的个人主义严重，无大局意识，大事不讲原则，小事不讲风格，始终报着不占便宜即是吃亏的思想。有的大事做不了，小事又不做，工作随便，作风松懈，只要组织照顾，不讲组织纪律。有的明知故犯，知错不改，无组织无纪律，自由主义严重。存在以上问题的原因一是国内外经济形势变化影响了部分人的思想观念，日常比照的对象发生了变化，不同程度地受到堕落、腐朽思想的影响。非凡是个别同志还同系统内其它区县局比，他们只比奖金、比福利待遇，不比贡献、比工作付出，所以积极进取、无私奉献的思想受到淡化；二是近期只忙于阶段性工作，放松了思想、纪律、作风的整顿，使思想教育工作流于形式；三是近年来未能从根本上解决思想方面存在的问题，非凡是西湖分局又是我们东港最边远、条件最差、同志们都不想去的一个分局，就是在这种情况下，他们每年每人还要个人承担3000多元的交通费用，所以难免会出现个别同志工作被动的现象，导致思想涣散问题没有从根本上解决。
二、基层分局税收治理员整体业务素质不高，非凡是农村分局，导致各项工作难以准确落实到位。基层税收治理员业务素质普遍偏低，目前税源治理精细化、信息化建设对税收治理员的业务素质要求进一步提高。在没有上级局业务科室亲临指导的情况下基层税收治理员几乎难以准确开展各项工作。上级局虽然投入大量人力物力组织过多次业务培训，但由于基础较差，思想涣散，几次短期培训，只是杯水车薪，难以真正解决问题。基层业务素质较高者大多被上级局抽调，又无新的业务素质高的年轻人及时补充，基层分局整体业务素质难以提高。税收治理员的素质技能直接影响税源治理工作的质量和水平，因此，提升税收治理员的素质技能是做好税源治理工作的重要环节。首先要提升税收治理员的治理理念和责任意识。要通过对税收治理员加强思想熟悉教育，激发税收治理员的事业心责任心，使税收治理员真心诚意的“想管”；其次是通过培训提升税收治理员的业务水平和治理技能。将培训的着力点应该主要放在税源监控、纳税评估及查账技巧上，比如如何分析企业生产工艺、经营特点、如何采集有效数据、如何把握运用评估模型等，全面提高税务干部的行政执法能力素质，使每一个干部都能胜任本职工作，真正做到“会管”。税收治理员做到既“想管”，又“会管”，才会在税源治理中得心应手地施展手脚，才能真正治理出实际效果来。
三、税收治理员的税源监控职责未能充分体现出来。基层税收治理员整日忙于临时性、事务性工作，非凡是企业税收治理员，应付填表、报表、统计、分析以及一些行政性资料等日常性工作，没有足够时间对纳税人实施实地治理，所以税收治理员的正常职责被削弱了，如纳税评估不能按计划开展，税源监控力度不到位等等问题有可能发生。大多数税收治理员对纳税人情况多数是通过由纳税人主动向税务机关提供的纳税申报表及其附报资料、企业财务会计报表来作一些了解，而申报资料又是在征期过后通过微机才查询到的，造成对纳税人申报信息真实性的审核滞后，而审核也仅是就