为规范,实现出租房屋的信息化管理、分类管理、重点管理和动态管理,发生在出租房屋内的刑事治安案件和安全事故明显减少;
(五)有组织赌博、聚众赌博、网络赌博、游戏机赌博受到严厉打击,群众自觉抵制参与赌博、主动提供重大线索的意识得到明显增强;
(六)依法查处取缔“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“黑职介”,最大限度保护合法、打击非法,满足群众正常生产、生活需求的服务网点布局更加合理,从根本上压缩“四黑”存在空间;
(七)广大人民群众安全感和对平安建设的满意度明显提升。
四、工作机制
(一)建立包干问责机制。根据“城中村”地理位置、场所行业和出租房屋分布情况及治安复杂程度,采取属地管理、条块结合的办法,分别由镇(街道)、村(社区)和公安派出所主要负责人负总责,确保各项工作责任落实到人。要将流动人口信息社会化采集、治安防范、安全监管、治安隐患整改、打击侵财性犯罪等纳入问责内容,凡发生重大案件、事件造成恶劣影响的,严格实行领导责任追究制和一票否决制。
(二)建立民力动员机制。按照集中排查综合整治活动的总体部署,结合“城中村”的实际情况,创新工作载体,充分调动居民群众参与平安建设的积极性,营造“平安环境系万家、平安建设齐动手”的浓厚氛围。以开展创建平安村(社区)为载体,组织辅警、治调人员、治安志愿者、房屋出租放心户主等参加治安巡逻防范,整合各种社会资源,推进群防群治工作。
(三)建立巡防管控机制。针对“城中村”街巷狭窄、地形复杂的特点,坚持专群结合、动静结合、公秘结合,构建巡防堵控网络,提高治安控制力。组织力量开展场所行业治安巡查,加大对辖区游戏机室、网吧、桑拿浴室、洗头房和旅馆等娱乐服务场所的监督管理。同时,在每家门店、网吧、小旅馆、桑拿浴室建立治安信息员,及时获取违法经营线索,认真组织查证,依法严肃查处藏污纳垢的经营单位。
(四)建立联合整治机制。各级综治办要积极协调公安、工商、城管、文广、交通、卫生、劳动保障等相关执法部门,建立“城中村”治安形势分析联席会议、流动人口协作管理和突出治安问题联合整治等制度,确保各执法部门定期沟通情况,交流信息,强化协作配合,增强管理合力,提升整治效果。
(五)建立治安评估机制。公安部门要跟踪掌握入室盗窃、两抢、盗窃机动车、盗窃电瓶车(自行车)等多发性侵财案件情况,认真进行汇总分析,及时发布预警信息;组织开展互查、抽查和暗查行动,对整治成效进行评估;发放问卷调查,组织居民群众对整治成效进行测评,将评判权交给群众,并问计于民,切实增强集中整治工作的针对性、有效性。
五、整治要求
(一)明确牵头和配合部门。进一步明晰责任,确保集中排查综合整治工作在规定时间内达到规定的要求。其中,“城中村”排查整治工作由属地政府(管委会)负责牵头,市城管办负责整治情况的综合汇总;无证废旧收购业整治由市贸易局负责牵头,市公安局、昆山工商局、市城管局、环保局、国土局等部门配合;居住房屋出租和重点小区整治工作由市公安局负责牵头,市外管办、建设局、昆山工商局、市城管局、人口计生委等部门配合;赌博问题整治由市公安局负责牵头,市文广局等部门配合;“黑网吧”整治由市文广