持一村一策，切实解决突出问题。坚持实事求是、因村制宜、标本兼治，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。把群众反映强烈的突出问题是否妥善解决、绝大多数群众是否满意作为主要标准，以求真务实的作风、扎实细致的工作，真正使突出问题和群众关心的热、难点问题得到解决，广大群众得到实惠。“问题村”形成的根源在于村党组织软弱涣散。集中整建必须抓住党组织建设这个关键，集中力量解决村级班子建设方面存在的突出问题。在此基础上，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强以党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥其在带领农民群众发展农村经济、构建和谐社会和建设社会主义新农村中的领导核心和战斗堡垒作用。
四是要坚持不断完善保持农村党员先进性的长效机制。坚决贯彻落实中央和省委下发的八个保持共产党员先进性长效机制的文件精神，认真研究当前农村工作面临的新情况、新问题、新要求，积极探索新形势下加强农村基层组织建设的新思路、新机制、新方法，在继承中创新，在创新中发展，把过去行之有效的好做法、好经验坚持下去，把当前切实可行的好做法、好经验总结出来，使其真正得到落实，长期发挥作用。
三、 方法步骤和任务要求
这次集中整建的主要对象是：村级班子不健全或软弱涣散，特别是合并村班子严重不团结、不协调的村；村干部能力素质不适应，经济发展长期滞后、新农村建设步伐缓慢的村；长期不稳定或存在较大不稳定因素和苗头的村；村组财务管理、干部作风等方面问题比较突出，群众反映强烈的村。
集中整建工作从2009年元月初开始，到2009年4月底结束，具体分为三个阶段。
第一阶段：宣传教育、调查摸底（30天）。一是搞好宣传动员。工作组进村后，要召开村组干部会、党员大会、村民代表会议或群众大会，向党员干部群众宣传集中整建的目的意义、任务要求和方法步骤，提高党员干部和群众对集中整建重要性、必要性的认识，提高党员群众的参与意识，为整建活动顺利进行创造良好的思想舆论环境。二是深入调查摸底。采取入户走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，结合年终工作总结和对村级干部的民主测评、民主评议情况，摸清村级班子的现状和主要问题，党员干部队伍的现状和普遍存在的问题，群众反映强烈、迫切需要解决的突出问题，以及影响农村改革发展稳定的深层次问题，并深入分析问题产生的根源。三是制定整建工作方案。按照“一村一策”的原则，根据存在的主要问题及其产生的根源，制定出针对性较强的整建工作实施方案。
第二阶段：解决问题、集中整改（60天）。一是集中力量解决突出问题。各工作组要立足驻村实际，对村上存在的突出问题和潜在矛盾深入分析研究，查找根源，采取有效措施，下功夫加以解决。对因各种矛盾交织而长期不稳定村，要认真分析原因，积极协调有关部门，采取得力措施加以解决。对经济发展长期滞后、新农村建设步伐缓慢的村，要协助村两委会制定切实可行的经济发展路子，教育引导干部群众解放思想，加大产业结构调整力度，培育和发展骨干产业，努力推进新农村建设步伐。对于财务管理混乱、群众意见较大的村，要进行财务审计，严肃处理违法违纪的人和事。对关系群众切身利益的热、难点问题，要采取立项整改的办法，千方百计予以解决。因各种原因一时解决不了的要向群众说明情况，创造条件加以解决。二是抓好