工作效率,改进机关工作作风。不断转变全区广大干部群众头脑中不适应市场经济要求的落后观念,特别是进一步增强亲商、安商、扶商的意识,想企业之所想,急企业之所急,真诚、主动、热情地为企业提供服务,营造人人都是投资环境良好氛围。二是要加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设,为政务公开搭建起便捷、低廉的信息平台。通过政务信息平台,逐步实现网上行政,如网上招商、网上审批、网上通关、网上年检等,以此提高政府的行政效率,降低企业的运营成本。三是要充分发挥一站式服务中心的作用。建议采取定期或不定期召开联合办公会的形式,对企业申报材料进行集中、限时审批,真正实现“一个头受理,一条龙服务,一次性办结”,特殊情况,特殊办理。四是进一步完善招商引资工作方式。建议政府推行招商引资首问责任制,谁招来的项目,谁负责把项目证照办好送到客商手中,并全过程过问项目施工建设情况,在项目投产后要作为联系人帮助客商解决困难和问题,真正做到“只要项目定了干,一切手续我来办”。五是坚持政务公开,增强政策透明度。建议政府及其工作部门发布的规章、规范性文件、行政措施和政策信息应以政府公告、新闻媒体、信息网等形式向社会公告。同时将政府制定的所有优惠政策、合法的收费项目、收费标准和程序编印成手册免费发给企业,增强政策透明度,减少收费的随意性。六是努力拓宽企业的融资渠道。建议政府有关职能部门要积极帮助企业沟通与银行的联系,争取金融单位的信贷支持,享受统一的评估标准和放贷条件。从长远来看,要积极探索建立民营企业、中小企业贷款的机制和担保的途径、方法,解决企业发展和资金不足的矛盾。七是要积极建立健全与企业对话的制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用,及时收集企业对政府部门的意见和建议,支持和监督政府各部门更好地开展工作。政府有关部门也要经常与企业加强联系,如定期召开企业主座谈会等形式,直接与企业家对话,听取意见和建议;区招商部门要及时召开政策说明会,将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业,让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。
3. 重视制度创新,整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用,认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度,进一步减少随意性检查、收费现象的发生。同时建议政府能否除了市、区政府统一组织的检查以外,在全区企业中实行“不告不查”的制度,给企业营造更加宽松的生产经营环境。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议,进一步规范行政执法行为,真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦,“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。同时,对各部门中层以上干部的评议结果记入干部档案,作为升降、续任、转岗等的重要依据。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题,经调查属实,被投诉人确有过错,并造成严重影响的,要严肃处理,情节严重的应立即调离直至辞退。四是加强司法保障服务。对侵害投资者和企业合法权益的犯罪案件依法快侦、快破、快诉、快审、快结,决不能久拖不决;已起诉的民事、经济纠纷案件,经投资者申请,可依法采取财产保全或先予执行措施。外来投资企业要求提供司法保护和服务时,有关部门要及时派员帮助协调处理相关问题,直到企业满意为止。
4. 重视文明创建,进一步整治人文环境、改善自然环境。坚持着眼于全区人民整体素质的提高,积极开展系列文明创建活动,努力在全区形成良好的人文环境。一是以“三级联创”活动为契机,大力强化农村基层基础建设,努力建设能够凝聚人心、赢得人心、引导人心、围