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市投资环境优劣势分析及改善对策

原材料工业基地。__经济发展水平不如东部开放地区,非凡是90年代以来,__和福建东部地区差距有所增大,但由于在改革开放前__成为福建省“小三线”,国家在__巨额的投资,兴建了一批国有骨干企业,加上近几年的不断发展为__奠定了雄厚的工业基础,非凡是能源、原材料生产加工、机械、建材和纺织等在全省有相当实力。2005年全市现有工业企业2800多家,规模以上企业148家,其中中心、省、三明市属企业21家。__的发电量、水泥、人造纤维、石灰石、重晶石产量均居全省第一,其中化纤约占三分之一

、水泥约占四分之一。境内有福建纺织化纤集团有限公司和福建水泥股份公司、__林业、智胜化工等4家省百家重点企业,有永林蓝豹”金刚板、“一支花”牌尿素、“中化”牌复合肥、“建福”牌水泥等5个国家级免检产品。纺织、林竹加工、汽车及零部件、建材、化工及化纤等五大主导产业已初具规模。到2010年,要努力成为全省工业用纺织品生产基地、林竹集成板生产基地、载货车及专用车生产基地、新型干法旋窑水泥生产基地、化工及化纤生产基地。这些工业基础是__吸引外资的协作基础,通过引进外资,促进企业联合和现代技术改造,__工业潜力将得到充分发挥,极具吸引力。

  二、__投资发展环境的不利因素

  1、思想观念落后,缺乏创新意识。当前,我市已进入发展的要害阶段,与全省其它十强县市有进一步拉大差距的趋势,三明其它县市发展步伐明显加快,与我市的差距进一步缩小,从而不断加大我市发展压力和难度。__位居福建闽西内陆,“小三线”建设及撒县设市的辉煌使__人以山区老大自居,小富即安。计划经济体制下的优势反而成为改革开放桎梏,在项目工作中,循规蹈矩,灵活不够,常使外商左右为难;在执行上级政策中主观教条,部分优惠政策不到位,让外商感觉到政策不稳定、不连续、投资风险大;已出台的优惠政策大多雷同,创新不足。究其原因:一是缺少一个“抢抓机遇,加快发展”的氛围,因循守旧思想依然制约部分干部群众头脑,长期在计划经济体制下形成的思想保守、不思进取的思维定式,不能适应新形势的需要;二缺乏人无我有、人有我优和敢为人先的超前改革精神的领导干部,缺少具备市场观念、敢闯、敢冒富的企业家群体。

  2、重招商、轻服务。我市引进外资的思路基本上还停留在改革开放之初的水平,还是只讲引资的数量规模,没有认真考虑如何真正改善投资环境。重招商、轻治理和服务,重数量、轻质量,重表面文章、轻实际效果。一些行政机关的工作人员患得患失,缺乏主动服务意识,执行政策简单生硬,服务不够主动、热情,不能为基层和投资者排忧解难。有的部门工作中急功近利,将“刚性规定”变成“柔性操作”,办事程序与审批手续裁而不减;有些干部作风飘浮,工作中敷衍塞责、欺上瞒下、从中作梗。许多投资者反应,在项目考察、投资洽谈、合同签约、项目实施、企业组建和生产经营过程中,困难重重,阻力很大,法治环境、政策环境、政务环境、市场环境、信誉环境和人文环境等方面也都存在许多不尽如人意之处。从社会层面看,外商来__投资,碰到的很多麻烦和障碍往往并不是来自政府上层,而是一些基层单位和个别人。少数人和部门,为了自己的蝇头小利,刻意损害客商合法利益,他们的行为很轻易地把政府为改善投资环境而作出的艰辛努力毁于一旦,最终受到损害的是我市长远利益和全体人民共同的利益。这种事情在我市已有惨痛的例子,

  3、非公有制经济发展不充分、产业优势不突出。近年,__虽然对非公有制经济扶持力度加强,出台了鼓励非公有制经济发展的政策措施,降低了市场准入门槛,鼓励非公有资本

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