关领导干部下访，到群众当中与群众对话，宣传解释政策法规，让群众信服、心服而息诉。二是变群众被动上访为领导干部主动下访。信访重心和窗口下移，领导干部下到基层窗口接访、约访，与群众直接对话。村每三天，乡每周，县每半月对辖区内的不稳定因素、热点和苗头性问题要进行全方位梳理、排查和化解，做到问题不出村、组(社区)和乡镇。三是全员办访。做好信访工作是全社会的共同职责，需要全党全社会的共同努力。人人都是信访工作责任人，个个都是信访工作者。只要发现了越级上访苗头和相关信息，都应当向信访、维稳和群众所在地政府报告，并做好有关工作。绝不能视而不见，听而不闻，任其发展。四是调解消访。按照县有矛盾纠纷排查调处服务总中心，乡镇有服务中心，村有服务站，组有联络员的要求，建设好矛盾纠纷排查调处网络。充分运用调解的手段，让群众在平等协商、互谅互让的和谐氛围中解决问题。
四、开展信访积案化解活动
今年，市信访局根据省联席会议办公室下发的通知精神，对2008年以来发生的信访问题进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。从我市各地各部门上报的信访积案中，我们梳理出了***件信访积案，经统一报请上级领导批准后，交办给了有关部门，并确定了结案标准、办结时限和办结程序。为了强化信访积案化解工作，我局积极推广“一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的领导包案工作模式，真正实现案结事了事。为了着力排查化解关系群众切身利益和社会稳定的信访积案，维护群众的合法权益，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，我局从以下六个方面精心组织开展“信访积案化解年”活动。
1、精心组织，加强领导。我局“信访积案化解年”活动在市政府统一领导下进行，做到精心组织、周密安排、深入实施。并将“信访积案化解年”活动作为今年领导干部大走访活动的重要抓手，纳入重要议事日程，专题研究部署，定期听取活动情况汇报，及时进行指导，推动化解。
2、结合实际，制定方案。针对全市信访积案实际情况，制定了切实可行的活动实施方案，确立了指导思想和工作目标，确定了信访积案化解范围，明确了工作方法步骤，确保此项工作稳步推进。
3、明确责任，领导包案。对排查出的信访积案逐一落实包案领导，落实责任单位及承办人员，提出化解措施和办结时限。包案领导严格落实掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访的“四包”责任制，直接推动问题彻底化解。
4、讲求方法，因案施策。深入分析案情，找准问题结症，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规有明确规定的，将一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，将在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，努力促使案结事了;对诉求不合理但确实存在生产生活困难的，由各级县、乡政府采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决实际困难;对经多次处理作出信访终结的问题而信访人长期缠访闹访甚至采取非正常上访、危害社会公共秩序涉嫌违法犯罪的，将按照“先处置行为，后解决问题”的原则，坚决依法处理到位。
通过开展信访积案化解活动，我局从今年1月至10月，共交办信访积案***件，现已化解**件，化解率达到**%。
今年在职期间，我廉洁自律，为市信访局工作做出了一定的贡献，但仍然存在了一定的不足，理论学习有待加强，创新意识有待提高，今后，我将上极机关的领导下，团结局里同志，努力工作，再创佳绩。
特此报告，请与评议。
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