治国家和法制政府的要求,通过强化执法人员的法治观念,加强法律法规的学习、培训和宣传,特别是通过对《行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》的学习培训,提高了全体执法人员正确运用法律法规的能力和水平。
(三)坚持与时俱进,不断创新监管方式。结合自身工作实际,不断探索市场主体信用体系建设,对市场主体实行分类监管,采取动态巡查制、企业回访制、经济户口管理制、查处案件回访制等监管方式,使分局执法监管工作迈上一个新台阶。
(四)坚持有所作为,努力实现职能到位。按照市局的授权,充分发挥职能作用,消除执法死角和盲区,既不缺位,也不越位,以“有为”实现“有位”,摒弃庸庸碌碌、无所作为的思想观念,不断增强责任心和事业心,营造一种团结、心齐、风正、想事、谋事、干实事的工作氛围,树立了班子新形象。
三、转变作风,带头履行党风廉政建设责任制
2004年,我们认真贯彻十六届四中全会精神,以提高“执政能力建设”为重点,改进作风,率先垂范,提升形象。
(一)区分责任,明确责任。分局新班子到任后,在召开的首次职工大会上重申:局长对分局党风廉政建设工作负总责,为第一负责人,3名副局长按分工管辖范围实行对口负责,相关职能科所各负其责,逐步建立了“一把手”重点抓,班子成员集体抓,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制,并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中,切实加强对反腐倡廉工作的领导,努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。
(二)整章建制,狠抓落实。为使省局党风廉政建设责任制五项制度落到实处,分局相继制定出台了《领导班子廉洁自律八项措施》、《党风廉政建设和反腐败工作任务目标分解表》、《分局中心组学习制度》、《会议、汇报制度》、《局长接待日制度》、《干部请假暂行办法》等预防职务犯罪工作责任制、考核办法、责任追究办法等配套制度,为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障,上述制度印发后,分局班子注重督促检查,狠抓落实,做到逢会必讲,违纪必究,在半年、年终工作总结时,班子成员自觉对照各自职责和制度要求,认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况,使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。
(三)严于律己,以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律八项措施》等规定,严格规范自己的言行,努力做到了五个带头。
一是带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度,遇事多交流、多沟通,凡遇干部使用、调整,重点工作,财务开支等重大事项时,都由领导班子集体讨论决定。如机构改革中确定20名退休人员,调整5名科所长和16名干部的工作岗位,成立、启动2个协会,设立办照受理大厅,购置3台执法车辆等,都是由领导班子反复酝酿讨论决定的。实践证明,因决策正确,这些举措均发挥了较好的效益。
二是带头学习。班子成员在抓好干部学习的同时,注重带头学习“三个代表”重要思想、两个“务必”、两个《条例》等政治理论和党法党规,并坚持写心得体会,每个成员做笔记、写心得均达8000字以上。不断陶冶思想情操,强化道德素质。
三是转变作用。班子全年深入科所、有形市场等基层单位,开展现场办公、进行实地调研了解掌握基层对机关,企业、经营者对工商执法人员纪律情况的反映,接受内外监督,做到防微杜渐,防患于未然。
四是带头依法行政。班子成员利用每周1次案件核审会,召集办案人员集体核审本周所办案件坚持,做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子,确