实现国道、省道基本无“三乱”达标市,受到了省有关部门的表彰;全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件,处分34人。今年,我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置,组织协调有关职能部门开展集中整治,严肃查处违规问题,坚决维护群众利益。今年以来,全市共兑现拖欠工程款1.2亿元,兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程,在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题,群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示,我亲自组织专班进行检查,责成有关单位迅速整改,并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法,受到了监察部和省监察厅的充分肯定,并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。
(三)坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此,我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的大案要案,抓住不放,一查到底。2000年以来,全市监察机关共受理群众举报21692件,立案查处4614件,处分4286人,其中县级干部65人,科级干部547人,移送司法机关处理116人,为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有:市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案;市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案;监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年,我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,而且教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。
(四)加强效能监察,促进行政机关勤政高效近年来,我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。
一是扎实开展行风评议活动。从2001年以来,先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业,按照“三级联动”的方式开展了行风评议,被评单位认真开展自查自纠,切实整改突出问题,社会反响强烈。通过开展行风评议,部门和行业的服务意识明显增强,行业作风明显转变。
二是全面推行政务公开制度,提高了政府工作的透明度,进一步加强了基层民主政治建设。
三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心,市监察局加强督促检查,目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务代理部门,以及56名窗口工作人员已进驻中心,实行一站式办公,一条龙服务,进一步简化了办事程序,提高了办事效率。
(五)坚持教育、制度、监督三者并重,加快建立健全预防腐败的体系实践证明,反腐败斗争越深入,就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此,我们坚持与时俱进,不断探索源头治腐的新思路、新举措。
一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理