了药品收支两条线管理，药品收支结余上缴财政社保基金专户，合理返还。
通过循序渐进，有重点、有突破的改革，使我市卫生改革稳步推进，实现了在改革中求得稳定，在改革中有发展的“双赢”目标。目前，全市卫生系统干部职工呈现出了思想稳定向上，改革心齐劲足的良好局面。
2、围绕为人民群众健康需求、为经济建设这“两个服务”加大卫生改革力度
首先是从人民群众健康需求出发，加大内部运营机制改革力度。近几年来，我们通过在县级以上医疗机构实行中层干部竞聘上岗、职工双向选择制度及院长公开选拔后，于年底已在全市卫生系统实行了全员聘用制，由此，激活了用人机制。与此同时，在市三医院、市六医院实施了后勤服务交由社会服务公司管理，减少了医院后勤服务的部分压力，通过这些改革，增强了职工的危机感和学技术、钻业务、上水平、服好务的意识，促动了医卫人员更好地为人民群众提供优质满意的服务。
其次是从保护生产力，为经济建设服务出发，加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制，卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管，组建了医疗卫生质量专家管理委员会，开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度，维护了正常的经常秩序，保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开，透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度，改善了发展环境。深化了行政审批改革，将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务，并裁减行政审批事项35项，裁减率达66.03％，废止1990-年规范性文件18个，废止率为37.5％。通过这些举措，强化了管理，拓宽了发展环境，保护了人民群众健康，为经济建设做出了积极贡献。
3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革
(1)积极探索医院集团化发展的路子。主要有三种模式：
一是走中心医院带动农村及企业医院松散型集团化发展的路子。年，由市医院与10所三、二、一级医院组建成了“市医院集团”。目前，该医院集团不断发展壮大，又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。
二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。2000年，指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院，兼并了什邡市血防医院，并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院，采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台，碎石机20台，价值1500万元，派出技术人员210余人次，每年医院在分院的持续收入近800万元。年，经市政府同意，什邡市第二人民医院将市眼科医院并入该集团医院进行了改制，并投资200多万元进行兴建。目前，该院已未完成股份制改制，正加紧上市前的各项准备。
三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口，原有90个乡镇的农业大县，针对农村医疗机构多且分散，管理鞭长莫及的现状，利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院，减少到57个乡镇(中心)卫生院，其余34个为地名卫生院的有利时机，充分发挥农村中心卫生院的幅射功能，加强中心卫生院的人员、技术、设备、房屋等重点建设，由中心卫生院与辖区乡镇及地名卫生院建立起松散型医院集团。使农村医疗机构以片区为单位形成了分散经营、集团化发展格局，推动了农村医疗技术服务水平的逐步提高。
(2)积极探
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