高。
(三)建立协作管理机制,创新工程采购管理模式。我局在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,从财政管理的角度出发,从预算编制、信息发布、合同备案和国库集中支付、信息统计等环节入手,就规范政府采购工程管理,提出了一系列建设性意见。在市源头治理腐败工作领导小组办公室的统一协调下,形成了《关于政府采购工程招投标有关问题的会议纪要》,初步建立了职责明确、依法运行的政府采购工程管理模式。即资金及合同管理以财政部门为主,招投标活动以建设行政主管部门为主,使工程纳入政府采购监管工作取得了一定的进展。
(四)完善管理制度,加强对采购当事人的监督检查。
我局与市审计、监察部门一道,对市、区的行政事业单位开展了政府采购行为检查工作。20*年我们与市审计局、监察局联合制发了《关于做好政府采购监督检查工作的通知》,建立了对市级行政事业单位政府采购行为的年度检查制度。20*年,市财政局、市审计局、市监察局联合对市直行政事业单位执行政府采购制度情况进行了检查。在检查过程中,对《政府采购法》执行情况较好的单位,给予了充分肯定;对少数单位执纪执法方面存在的问题,提出了限期整改要求,并在全市范围进行了通报。
在对政府采购业务代理机构规范化操作的监管方面,我局与市监察局联合印发了《武汉市政府采购招标业务代理机构监督考核暂行办法》,对我市政府采购业务代理机构运作和业绩情况进行了半年和全年考核,并对考核结果进行了通报,有效地规范了政府采购业务代理机构的采购操作行为。
在对供应商的监管方面,我局采取走访调查等形式,就政府采购合同执行情况,向市直部门单位了解供应商尤其是政府采购协议供应商在价格、质量和服务方面的意见,及时就存在的问题与供应商沟通,要求其认真履行协议。
(五)严肃财经纪律,加强对违法违规行为的查处。20*年,我局会同市监察局对政府采购定点供应商——武汉市美达办公设备有限责任公司在销售过程中违反政府采购有关规定,损害政府采购工作形象的行为进行了查处:停止美达公司办公用纸定点供应商资格两个月;要求该公司向采购单位退回复印机销售收入中高于成本价部分,并上门向采购单位赔礼道歉。同时在全市范围内对美达公司的错误给予通报批评,通过对美达公司违规行为的查处,举一反三,使政府采购各方当事人从中吸取教训,严格按照政府采购的有关规定和程序办事,自觉维护市场经济秩序。
四、加强政府采购领域的商业贿赂治理工作的思路对策
治理政府采购领域商业贿赂专项工作的指导思想是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,统一部署,加强指导,突出重点,稳步推进,在摸清政府采购领域中存在的商业贿赂问题、表现形式和容易出现问题环节的基础上,通过认真开展自查自纠工作,使采购人和采购代理机构受到深刻的思想教育和法制教育,自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从政从业意识;重点岗位重点调查,严肃查处相关案件,坚决打击商业贿赂违法和犯罪行为;针对治理工作中暴露的问题,建立健全各项管理制度,完善管理体制和运行机制;建立防治政府采购领域商业贿赂的长效机制。通过此次治理,有效遏制商业贿赂行为,建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制,基本形成行为规范、程序合法、制度健全的财政管理新局面。为此,我们要从以下几个方面加强对政府采购领域的商业贿赂治理。
(一)健全法制,强化制约。国家应以《刑法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《反对不正当
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