查。采取内部摸底,走访查询,到下属单位企业调查的方式,针对轻易发生不正当交易的行为和贿赂案件的重点部位和环节进行细致调查摸底。尽可能地摸清商业贿赂的底数,做好登记造册,摸排中,注重事实依据,做到实事求是,讲究方式方法,分类逐个摸排,做细各个环节,底数齐全清楚,定性力求准确,处理有理有据,为自查自纠的顺利推进奠定了扎实的基础。在调查摸底的基础上,县治贿领导组积极指导县级重点部门针对本行业、本系统易发生不正交易问题的环节和岗位,开展好自查自纠工作,对重点部门做出专门要求,建议规建部门重点围绕房屋和市政基础设施工程建设,市政公用事业产权交易等,认真查找是否存在不正当交易行为;国土部门要把土地使用权以及探矿权、采矿权出让,项目发包、土地、矿业权评估作为自查自纠工作的重点;财政部门要配合有关单位做好中标供给商的自查自纠工作。同时,县治贿领导组还积极督促与群众切身利益相关的企事业单位开展自查自纠;县食品药品治理局对自身的行政执法工作进行了对照检查,并督促食品药品经销商对经营行为是否存在不正当交易做了自查;县卫生局认真指导所属的几个县级医院开展自查自纠,非凡是针对药品回扣环节,医生收受红包问题进行了自查,引导医务人员开展批评与自我批评,有问题主动向组织汇报,争取宽大处理,取得了较好的效果。目前,在自查自纠阶级已有几个县级医院和部分医生退出回扣款数十万元。
4、加强执纪执法部门整体协作,加大查处工作力度
县治贿办积极协调县纪检监察机关和县级司法、行政执法部门,整合办案资源,加强司法机关、行政执法部门、行业主管部门之间的联系,建立情况通报,线索移送,信息共享体制,形成了治理和打击商业贿赂行为的合力。认真开展治理商业贿赂专项举报活动,向社会公布治贿办举报电话,依靠群众反映和举报商业贿赂线索,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,拓展举报渠道,充分挖掘有价值的信访线索,全面深入排查案件线索,做到发现一起,查实一起,处理一起,突出查办大案要案,使专项治理工作取得较好的社会效果,政治效果和法律效果。目前,____县已查处商业贿赂案件9件,已办结9件,涉及教育、卫生医疗、交通运输等行业。这些案件的查处,有利地推动了____县治理贿赂专项
工作的开展。(二)建立完善治理商业贿赂监督机制存在的问题及原因
1、防治商业贿赂的长效机制还不够健全。治理商业贿赂不是一蹴而就的事,它需要做长期的、艰苦的斗争。每个方面和领域内的商业贿赂的成因、特点、规律不尽相同,度。商业贿赂在各个行业普遍存在,成为各项交易中的“潜规则”,破坏公平竞争,扰乱经济秩序,人人都知道这是违纪违法的,但许多行业和人员还是都去做并愿意去做,成为社会公认公开的事,治理难度大,而现在防治商业贿赂的机制还很不健全。
2、防治商业贿赂综合治理力度不够。就目前我县治理情况和所查处的案件来看,执法主体和所依据的法律法规比较单一,所查案件也是小案多,大案少,所涉及的领域也比较窄。相关执法部门发展不平衡,工商部门主动出击的多,其他部门立案查处的少。同时,相关执法执纪部门之间协调配合的力度也还不够理想。
3、防治商业贿赂的监管力度太弱。一方面商业贿赂情况复杂,商业贿赂问题所涉及面广、单位多,情况复杂。非凡是一些商业贿赂行为进入了单位帐目,成为单位的公共利益,许多单位和人员认为未进个人腰包,不应查处或收缴,存在说情的问题。另一方面商业贿赂隐蔽性强。随着市场的不断发展,市场监管难度越来越大,商业贿赂行为越来越隐蔽,不做帐或做假帐,调查难,取证难,定性难,处理