一、县上整改的情况29日市政府办《关于认真开展退耕还林回头看活动加强整改工作的紧急通知》下发后。制定了整改的措施,加大了整改力度,整改工作取得了阶段性成效。
一是领导高度重视,整改工作力度比较大。省林业厅《关于年全省退耕还林工程核查验收的通报》,对市林业局和各县区震动比较大,引起了县区委、县区政府的高度重视。的主要领导高度重视退耕还林整改工作,亲自安排过问,向分管领导和林业主管单位靠实了责任。分管领导深入乡镇进行检查,蹲在现场抓整改。县上多次发文,明确各乡镇一把手是整改的第一责任人。由于领导重视,安排比较具体,整改工作已引起了主管部门和各乡镇的普遍重视。针对省上通报中“四低一多”问题,及时召开了退耕还林专题会议,认真分析了存在问题的原因,制定了整改措施,组织开展了以补植补造、执法检查、自查验收和兑现补助为主要内容的回头看”活动。也及时作了安排,对重点乡镇开展了督查工作。
二是整改的重点比较突出,效果比较明显。今年以来,各县抓了补植补造、执法检查、普查摸底、补助发放、抚育管护和案件查处等整改的重点。根据统计,已完成补植补造面积19.2万亩,占应补植面积27.3万亩的70%;已完成补植补造面积9.5万亩,占应补植面积12.8万亩的78%;已完成补植补造面积10.4万亩,占应补植面积12.4万亩的83%。、的退耕地的补植工作,结合兑现前的验收,发动农户进行了自栽自补,补植完成的比较好。由县委办、政府办牵头,抽调纪委、监察、林业、财政、农办等单位的业务骨干30多人,分赴各乡镇开展了退耕还林执法检查工作,有力地促进了乡、村两级整改措施的落实。县上制定了关于退耕还林粮食补助改补现金的实施方案》对乡镇领导、财政所长、林业站长进行了集中培训,将补助资金以存单的形式直接发放到户,确保了兑现的顺利进行。林业部门结合实际,确定了自查自检、档案管理、林地管护、确权颁证和封山禁牧等五个整改的重点,通过检查,给有关乡镇签发了50多份造林整改指令,给退耕农户发放了3万余份的退耕还林政策宣传单。
三是回头看”活动比较扎实,底子摸的比较清。自市政府办的整改通知》下发和全市林业局场长紧急会议后,县上及时进行了回头看”活动。县委、政府成立了由主管林业的县委副书记李组长,政府副县长任副组长,县监察局、林业局、财政局等单位负责人为成员的退耕还林工程检查验收领导小组,从林业系统抽调60名专业技术人员,组成8个核查工作组,从5月8日开始,采取乡不漏村、村不漏户、户不漏块的办法,对历年实施的工程进行了详细的检查验收,全县共查出需补植面积27.2万亩,查出套种面积994亩。共查出需补植面积12.8万多亩,复耕面积567.2亩。从监察、林业、财政、粮食等部门抽调了120名技术骨干,共查出需补植面积12.4万亩。目前,三县的复耕套种问题已经全部得到整改。
二、检查中发现的主要问题
尽管退耕还林整改工作已经引起了各县的高度重视,取得了阶段性的成绩,但从检查的三县一场看,问题也不少。
1三低一多”问题的确存在经检查,三县的退耕还林面积都比较实,核实率均为100%,成活情况也比较好,均达到80%以上的标准,退耕还林的面积保存率94.1%、92.6%、日7.5%,总体情况不错。但荒山造林“三低一多”司题仍然比较突出:一是面积核实率比较低:88.2%、53.9%、78%、总场为72.3%。有些荒造小班面积不实有水分。二是造林成活率比较低:81%、73.2%、62.3%、总场67.6%。三是面积保存率比较低,