3万元;一般性转移支付231,500万元,增加139,500万元;民族地区转移支付34,303万元,增加12,432万元(另从结转指标中安排5,000万元);调整工资转移支付安排270,597万元,增加24,002万元(其中,提高市县义务学校教师岗位绩效工资转移支付增加20,986万元,将市县机关公务员津贴补贴托低到年人均10,000元转移支付增加3,016万元);义务教育保障机制补助支出53,885万元,增加9,121万元;缓解县乡财政困难49,358万元(含产粮大县补助2,790万元),增加20,508万元;基层组织建设专项补助安排6,000万元,增加1,000万元等。
三、完成年财政预算任务的主要措施
(一)坚决实施积极财政政策,确保经济平稳较快发展
促发展毫不动摇。要落实积极财政政策,安排好项目前期工作经费,做好项目前期准备工作,积极筹措中央项目我省配套资金,争取中央支持,千方百计增加我省投资,拉动经济增长;加大对洋浦保税港区和国际旅游岛的财政扶持力度,促进洋浦保税港区和国际旅游岛的发展;制定刺激固定资产投资、工业生产、房地产、旅游发展的财税政策措施,支持重点企业、重点项目发展;使用好产业发展引导资金,推动高新产业发展;设立中小企业发展专项资金、中小企业成长性奖励资金,支持搭建中小企业信用担保平台,解决中小企业贷款难问题,促进中小企业发展。
(二)强化预算执行,确保完成年度收支任务
抓执行加大力度。加强对燃油税费和增值税转型等改革的跟踪调研,加大税收征管力度,实施财税库银联网,建立健全收入监控体系,形成收入预测、预警机制,实现重点领域、重点行业和重点税源跟踪管理,完善非税收入管理制度体系,推进非税收入分类规范管理,确保圆满完成全年财政收入任务;提高预算编制科学性,强化基本支出数据管理,项目支出预算实行项目库管理和滚动预算,细化项目支出预算编制,减少预留资金的比例,提高可执行预算指标的到位率,推行支出预算听证试点,继续实行预算支出通报制度,进一步加强预算支出考核,修改结余结转指标管理办法,加快预算指标分配,提高资金支付效率,加快预算支出进度。
(三)树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出
抓节支厉行节约。从严从紧安排公务车购置、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等一般性支出,严格控制党政机关楼堂馆所建设,严格控制行政事业单位办公用房超面积、超标准建设和装修;严格控制党政机关信息化建设项目,避免重复建设和损失浪费;经常性支出原则上实行“零增长”。
(四)保障和改善民生,推进基本公共服务均等化
保民生千方百计。要切实落实重点民生规划,对列入《规划》的重点民生项目,优先安排,重点保障,确保新增财力的主要部分投向民生,集中解决民生问题,努力使我省解决民生工程走在全国前列;大力支持教科文卫和社会保障工作,积极促进社会事业发展;加大“三农”投入,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展投入,支持以水利为主的农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,促进农村社会全面进步;加大环保投入,健全中部山区生态补偿机制,进一步完善生态转移支付办法,积极推进生态省建设;积极筹措资金,妥善化解社会矛盾和历史遗留问题,支持解决影响社会稳定的突出群访事件,切实维护社会稳定。
(五)继续深化改革,着力创新体制机制
促改革决不退缩。支持省直管市县行政管理体制、洋浦保税港区、国际旅游岛和农垦改革,积极做