对减轻农民负担检查情况报告
0人，清退临时人员437人），力度最大。二是各村街结合两委班子换届选举，按照"三四五"的标准，全市3229个行政村共精简村干部2663人。其中，霸州、xx精简村干部均在600人以上。三是农村教育布局进一步趋向合理。按照市里制定的规划，农村中小学合班并校和超编教师分流工作正在扎实进行。目前，全市农村共并校1016所，村办学率基本达到了45%，共清退、分流、转岗培训教师3614人。
二、当前减负工作存在的问题及原因
通过检查，我们发现当前减负工作还存在一些不容忽视的问题，必须引起各级各部门高度重视并加以解决。
1、报刊征订"限额制"难以落实，摊派问题严重。检查中，乡镇领导和村街干部反映最强烈的是农村报刊严重摊派问题，成为乡村两级最重的一项负担。一些乡镇领导干部为完成下达的征订任务，只好硬性摊派给各村街，特别有些部门的报刊，村干部奈于情面，不得不订，使得绝大多数村街报刊征订突破了800-1000元的限额规定，有的村街多达几千元。如，xx市xx镇
2、农村中小学依然存在超标准收费问题。检查中，学校普遍反映农村中小学收费标准低，特别是在取暖费的收取问题上尤为突出。由于近几年煤价上涨，每吨煤在300元以上，而现行的收费标准是97年颁布的，而且农村的小学班容量大部分在30人左右，收取学生5元、10元的取暖费根本无法过冬。因此有的学校便擅自提高了取暖费的收费标准。如，xxx有部分学校的取暖费就超一倍收取。检查中还发现个别学校有超收学杂费现象。
3、农村税费改革带来了一定的实际问题。实行农村税费改革在很大程度上确确实实减轻了农民的负担，有利于农民修养生息，增加收入，但在实行过程中也带来了一定的实际问题。一是村级收入锐减，工作难以开展。税费改革后，原来用于村街开支的村提留改为以农业税附加的方式收取，只是农业税的20%，按规定这部分资金只能用于村干部工资、办公经费、五保户供养。全市3229个村共提取附加3763万元，比改革前减少7365万元，减幅达66.2%，平均每个村街只有1.17万元，最少的村只有2000-3000元，这部分资金连村干部工资都难以维持，尤其是没有集体收入的村街难度就更大，由此导致村干部工作积极性下降。二是"一事一议"难以落实，农村教育及公益事业的发展受到影响。按照税费改革政策的规定，村内兴办集体生产公益事业所需要的资金，通过"一事一议 "的方法来筹集。在调查中发现，"一事一议"在实际操作过程中困难和矛盾重重，农村"机、泵、管、带"维修和打井、办事、修路、文化卫生等都受到严重影响。如，大厂县南寺村就修路一事进行"一事一议"，每人集资2元，几次召开村民代表会都没议成，路至今没修。三是村街债务包袱重，严重影响着农村集体经济的发展。目前，全市农村累计负债12.54亿元，平均每村负债38万多元，农民人均负债400元。税费改革后，村街收入锐减，大部分村街已无偿还能力，这一方面容易引发矛盾，影响农村稳定，另一方面不利于农村集体经济的发展。
三、对今后减负工作的意见和建议
针对检查中发现的问题，我们提出以下六点意见和建议：
1、继
情况报告