,取缔了无证兼营的电子游戏机经营场所,对违规经营的网吧业主给予了经济处罚,并进行了法律法规教育。
2、抓好建章立制,推动了网吧、电子游戏室经营行为向规范化转变。为对网吧、电子游戏室实施长效监管,制定出台了《文化稽查网吧、电子游戏室检查工作制度》。制度规定:每周检查不少于3次,做到有报必查。接到举报,县城10分钟内到达现场,乡(镇)1小时内到达现场。
3、严肃工作纪律,严格依法办事。县文化局要求文化稽查工作人员恪守文化稽查“十不准”,不管在任何条件、任何时候,有报必查。并且按网吧、电子游戏室的分布路线划出了责任区,落实了责任人。按“谁管辖、谁负责”的原则,在查处违规经营行为的同时,对责任人实行“管理不得力”处罚。在接受群众举报、开展检查等工作程序方面,严格执行检查纪律,真正做到有法必依,违法必究,执法必严。
4、强化宣传力度,着力提高行政执法工作的透明度。县广电部门充分利用部门优势,积极宣传网吧、电子游戏室的管理规定,及时报道网吧、电子游戏室专项整治活动的工作情况。县文化局编辑印发《石城县网吧、电子游戏室整治工作简报》,还编印了县领导所作批示的“整治专报”,为各级领导及社会各界了解我县网吧、电子游戏室专项整治工作情况提供了方便。
5、相关部门齐抓共管,各界群众积极参与,网吧综合治理格局基本形成。文化、公安、工商等部门,严格履行《条例》赋予的监管职能,出人出力,分工合作,形成了较大的整治声势,对一些违规经营业主起到了较大的震慑作用。为巩固整治成果,团县委牵头组织了大型“告别网吧,珍惜光阴”主题教育活动,使广大中小学生受到了一次深刻的教育。群众通过打举报电话、发短信等方式,反映网吧违规情况,为主管部门从快从严打击违法经营行为起了积极作用。
三、存在的主要问题
在开展网吧、电子游戏室专项整治活动中,虽然取得了令人欣慰的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:(1)个别网吧环境脏、乱、差现象严重,制度不够健全,甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话。(2)文化稽查装备急需加强。由于稽查装备欠缺,在未成年人取证问题上,难度较大。同时,面对文化市场高科技化、高智能化、集团化的违法违规活动,难以快速、准确,及时的给予查处。(3)文化稽查队伍需要加强。文化市场不仅仅是网吧、电子游戏室,还有音像市场、电影市场、演出市场等十大块市场。由于行政执法工作每次必须2人以上,就目前只有3个人的文化稽查队,难以使文化市场各项管理工作齐头并进,容易出现管理“死角”。(4)经费严重不足。文化稽查队业务经费没有纳入财政预算,又不能向经营业主收取管理费,经费紧张给文化市场管理工作带来不小影响。
四、今后的工作打算
网吧、电子游戏室违规接纳未成年人现象极易“反弹”,整治工作仍然是一项长期而艰巨的任务,需要社会各界共同监管,需要各有关职能部门相互配合。今后我们将对全县所有网吧保持“严管重罚”的高压态势,坚持打防并举,长抓不懈,不断探索长效管理机制。一是强化日常监督,聘请5名网吧义务监督员,增加巡查密度,做到严防死守;二是加强与相关职能部门的联系,形成联防联动机制,使教育、监控、查处有机结合;三是积极创造条件,改善执法装备,强化执法力度,努力让人民群众对网吧、电子游戏室的监管满意,以进一步净化未成年人健康成长的社会文化环境;四是加强网吧环境整治,健全各项规章制度,强化网吧日常管理;五是充分发动群众,依靠群众力量,做到群防群治,综合治理。
二00七年五月一十五日