网络。通过扩大定点医院和定点药店的分布范围和数量，不但使参保人员享受到了方便快捷的就医和购药服务，而且借助于市场竞争机制的手段，又起到了平抑药价，改善服务态度，提高服务质量的效果。
同时，为加快城镇居民基本医疗保险推进步伐，尽早实现全民医保目标。在完成大量而繁杂的调查摸底和数据测算的基础上，经过反复论证，日前已出台了《**市城镇居民医疗保险暂行办法》、《**市城镇居民补充医疗保险暂行办法》，并于9月11日召开了全市城镇居民基本医疗保险启动大会，对此项工作进行了全面的安排和部署。目前，入户调查，信息收集、业务培训、软件开发、人员配备等各项工作正在紧张有序地安排或进行当中。今年确定的目标是，到11月底，我市城镇居民参保人数要达到60%以上，并力争达到80%以上，走在郑州市六县（市）的前列。启动实施城镇居民医疗保险后，我市的医疗保险制度将会更加完善，形成以城镇职工医疗保险、居民医疗保险、新农合医疗为框架的三位一体、健全完整的全民医疗保障体系，实现真正意义上的全民医保。对促进社会公平，构建和谐**起到不可替代的积极作用。
６、加强稽查，努力促进社会保障工作的健康发展。为了堵塞用人单位瞒报、漏报、少报、错报职工缴费工资的漏洞，积极维护参保职工的合法权益，2008年以来，我们充分运用社会保险稽核审计职能，对用人单位申报的缴费工资基数和缴费人数进行了全面稽核。通过稽核共查出少报职工缴费工资基数680多万元，补缴各项社会保险费201万元，查出企业少报缴费人数1180人，并及时为他们办理了参保手续。为了充分发挥稽核审计在社会保险工作中的作用，最近，经市编委批准，成立了社会保险稽查大队，副科级规格，编制人数为10名。目前，人员的公开招录工作正在进行。社会保险稽查大队的成立，必将为社会保障工作的健康发展起到重要的促进作用。
二、存在问题
我市的社会保障工作虽然取得了有目共睹的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
一是非公企业参保困难。近年来，我市私营个体企业参保工作虽然取得了一定的进展，部分非公有制企业相继纳入了覆盖范围，但目前受思想观念的影响及缺乏相应的行政和法律手段的制约，我市的扩面工作仍然存在着参保面小、参保比例低等问题。此项工作如果不能迅速打开局面，今后我市社会保障工作必将缺乏潜力和后劲，同时也必将严重影响全市的经济发展和社会稳定。
二是各险种发展还不平衡。目前，大多数用人单位对养老、医疗保险十分重视，认识也很到位。但相比之下，对失业保险、工伤、生育保险的态度却十分冷淡，缴费意识不强，致使我市失业保险和工伤、生育保险的覆盖面一直难以扩大，造成许多职工在下岗失业后生活难以保障，遭遇工伤事故后治疗费难以解决、女职工产假津贴难以落实。由此带来许多社会问题，给社会稳定埋下了隐患。
三是停产企业欠费难以清理。尤其是国资公司所属的16家停产企业，历史遗留问题多，欠费时间长，欠费数额大，职工反应强烈。但受各方面因素的影响，要清缴其欠费非常困难。这也是影响我市社会稳定的一个重要问题。
三、建议
1、要建立监督机制。市人大要加大对用人单位社会保险政策执行情况的监督检查，特别是要定期对市政府下达责任目标的安监、煤炭、建设、国土、工商、教体、公安、民政、文化旅游、卫生等职能部门进行视察监督，促使他们明确分工，分兵把口，齐抓共管。
2、要增加人员编制。由于我市实行“五保合一”，七项业务统一管理的工作格局，任务十分繁重，现有人