检查制度和责任奖惩制度。完善了领导干部述廉、民主评议、廉政谈话等相关配套制度,为确保党风廉政建设责任制的落实提供了制度保障。
第二,狠抓三个环节,确保党风廉政建设责任落到实处。
一是狠抓责任分解环节。坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来,明确提出党政领导班子是责任主体,党政一把手是第一责任人,实行“一岗双责”,不仅对本地区、本部门改革开放和经济建设负总责,而且对反腐倡廉工作负总责,形成了“千斤重担大家挑,人人肩上有重担”的局面。同时,根据领导班子和领导干部的岗位职责,实行分片包干,把党风廉政建设责任制落实到每位领导同志身上,并对责任内容实行分解和细化,明确了领导班子、领导班子正职和领导班子其他成员分别应承担的责任。县党风廉政建设领导小组也在每年初按照党风廉政建设责任制的要求,将工作任务逐项进行细化和分解,明确目标和要求,确定主办和协办单位,落实具体承办部门和责任人,并定期督促检查落实情况。一些乡镇和部门的还通过与下级签订党风廉政建设责任书、承诺书等形式,将反腐倡廉工作逐级落实到基层,形成了横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的责任制网络。
二是狠抓责任考核环节。工作中,我们把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,并坚持做到“三个结合”:即党风廉政建设责任制考核与廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。对各乡镇和县直各部门各单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况,纪检部门通过听取汇报、民主测评、召开座谈会和个别走访等,进行督促检查,及时总结经验,发现和纠正存在的问题。同时,邀请人大代表、政协委员对重点部门行风建设情况进行考评,对贯彻落实领导干部不准接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证等廉洁自律规定和**多项纠风专项治理工作定期进行专项检查,有力地促进了党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。
三是狠抓责任追究环节。贯彻党风廉政建设责任制,关键是抓落实,而抓落实的关键则在于严格责任追究。近年来,我们坚持从严治党方针,紧紧围绕中央《规定》要求和中纪委全会强调的追究重点,运用纪律、组织、教育等手段,坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。县党风廉政建设责任制考评领导小组根据年终考核和平时掌握的情况,分别对被考核单位进行综合评价,提出评分定等意见。几年来,党风廉政建设责任制考评领导小组坚持将各乡镇和县直单位落实党风廉政建设责任制情况进行整理汇总,指出存在问题,提出具体要求,同时,对全县各单位和个人评先评优进行了严格审查。
第三,确立四个主攻方向,把握落实责任制的关键环节。
一是确立领导干部廉洁自律这个主攻方向。大力加强作风建设,组织召开了全县机关作风建设暨效能建设大会,狠抓落实,并进行了二次大规模的暗访活动,对公车钓鱼、午间饮酒、上班玩游戏等**名违规人员予以了责任追究;对公车接送子女上学的现象给予了公开曝光。严格控制公款吃喝,按照中央“八条规定”要求,重申公款招待有关规定,县五大班子实行招待费包干制度,县直部门严禁相互吃请,乡镇接待一律在机关食堂就餐,有效遏制了公款吃喝问题。同时,开展了规范党政机关津补贴的专项检查活动,对全县62名县处级领导干部,**余名科级干部按照要求填写了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》对照检查表;推进了党政机关通信工具货币化改革,对调整岗位的**批**余人的话费进行跟踪监督,从严审核话费补贴;狠抓了