了民意测验,凡民意不好的取消考试资格,避免了以往只看重分数的现象。又比如,我们把报名范围扩大到在外运城籍高学历人员中,避免了只把眼光盯在身边,筷子里边拔旗杆的现象。还比如,我们加大案例分析试题份量,除了对人选进行基础知识测试外,又重点进行了情境模拟和案例分析的测试,着重考察人选分析、解决问题的能力,较好地克服和避免了高分低能的问题。全市13个县(市、区)也抓住机构改革的契机,大力推行公开选拔领导干部工作,一年来,全市共有164名科级干部通过公选方式走上了领导岗位。
二是全面推行党政领导干部任前公示制。2000年我们就出台了《关于对市管干部任前公示的意见》,在全市普遍推行了领导干部任前公示制度。今年以来,通过新闻媒体和张榜公布形式开展市管干部任前公示活动11次,公示干部300人。结合干部任前公示,我们健全了问题核查机制,设立了监督电话,组建了联席核查机构,对群众举报的问题及时、快速地核实,有效地确保了公示的质量和效果。目前,在全市干部群众中已形成了关心公示、重视公示、支持公示的良好氛围。
三是积极推行考察预告制、差额考察制和考察责任制。结合三次调整干部,我们对确定的考察对象进行公开预告,要求广大干部群众和社会各界对考察对象的思想政治素质和业务能力、计划生育、经济责任、遵纪守法等情况进行监督。同时,按照1:3和1:2的比例,对拟任人选进行了差额考察。为了确保考察工作的公正性和科学性,我们还在考察工作的一些环节上进行了探索和尝试。比如,在公开选拔35岁以下副县级人选工作中,我们试行了考察百分制,根据群众打分、民主测评、个别谈话、奖励情况、考察组成员打分,综合对考察对象进行定量评价和排队。又比如,建立考察责任制,用一个考察组一把尺子量到底,对考察组成员实行全程封闭管理,有效增强了考察工作的科学性和公正性。
四是进一步推行竞争上岗制度。按照市委的要求和实施意见,今年以来,结合机构改革和干部调整,各县 (市、区)和市直单位普遍推行竞争上岗制度,涉及副科级以上职位1632人,通过竞争上岗任职的干部1318人。比如,市广播电视局,过去电视、广播、有线台三台分设,机构重叠,内耗低效,宣传重复雷同。按照撤地设市的要求,盐湖区广播电视局和下设的两个台还要合并过来。面对艰巨的机构改革和人员分流任务,今年4月,该局从实际出发,对局机关9个科室和下设14个中心的61个正副科级岗位,全部实行竞争上岗制度,短短19天时间,就顺利结束了五台合并,中层干部调整、机关人员分流和优化组合工作。又比如,市经贸委在机构改革中,采取“双向选择、竞争上岗”的办法,通过公开考试、答辩和严格考核,将合并的13个部门和单位的61个科级干部精减为32个,确保了机构改革的平稳过渡。
4、进一步加大调整不胜任、不称职干部力度。今年以来,我们结合实际,制定政策,建立机制,坚持把调整不称职、不胜任现职干部作为疏通干部“下”的渠道的有力措施,调整或免职干部134名。其中,因班子长期不团结被免职的县级干部5名,因贿选和重大责任事故、重大经济问题被查处免职的县级干部25名;因经济问题被免职的科级干部17人,因年度考核不称职被免职的科级干部55名,因工作排队末位被调整的科级干部32名。这项工作对全市干部影响和触动很大,促进了领导班子团结,有效遏制了一些领导干部不负责任、不讲纪律、不求上进和告黑状、拉选票等恶习,改善了干群关系,增加了干部队伍活力。
四、创新人才机制,实施人才战略
目前,我市拥有大专以上文化程度的知识分子9.37万人,其中,拥有中级以上技术职称
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