部群众宣讲创建“平安某某”的重要意义，并就创建工作提出明确要求。二是主管领导和综治办人员深入基层督办检查宣传启动工作。三是派出所、司法所与各基层单位、村屯共同开展宣传活动。四是村党支部每天清晨和傍晚在村里利用广播宣读《某某区创建“平安某某”的决定》。五是治保主任、治安员逐家逐户发放宣传单。利用广播、板报、标语、大字块等多种形式向群众宣传创建“平安某某”活动。某某镇还把宣传车开到村屯，把宣传单直接发到群众手中。×镇、×乡等乡镇还印发了宣传单，直接发放到各家各户。据不完全统计，全区各系统、乡镇共挂过街横幅270余条，张贴标语口号3100余幅，印发宣传单3万余张，区教育局就在全区各中小学校悬挂横幅80多条。还通过广播、板报、法制副校长上法制课等多种形式宣传创建“平安某某”活动，让中小学生了解创建“平安某某”活动工作。区卫生局在全区各医院、区建设局在建筑工地、省养路总段在某某收费所、区商业局在各商场等悬挂了横幅，区建设局还进行了创建“平安某某”知识考试。区财政局、区水务局等其他单位也采取各种形式宣传创建“平安某某”活动，形成了全民参与创建的氛围。
　　三、分类指导，整体推进，使创建工作分层次、有步骤地扎实开展
　　创建“平安某某”工作是一项系统工程，其内容涵盖面广、涉及面宽，不同行业、不同地区、不同地域、不同单位有不同特点，对此我们必须结合实际，有针对性地开展工作，才能真正使创建工作深入人心，得到人民群众的认可和支持，才能使创建工作循序渐进，稳步推进，最终走出一条经济发展与社会稳定协调同步的长治久安之路。
　　在农村，农业税取消后，镇村两级干部的基本职能发生了根本转变，在领导方式上由原来的以行政命令为主逐步转向以引导服务为主，在工作侧重点上，将由原来的以注重对上负责为主逐步转向对上对下都要负责，以为民办实事，解决实际问题为主，真正体现执政为民的理念。通过一段时间调研，我们感到，取消农业税为镇村干部的主要精力投入到社会治安综合治理上，投入到创建工作上解决老百姓最关心的安全问题，创造了历史性机遇。因此，我们首先帮助农村干部转变思想，更新观念，把工作重心及时调整到抓稳定、抓治安、抓环境上来。
　　一是典型引路，以点带面。创建“平安某某”是一项全新的任务，农村怎么抓、城镇怎么办，没有固定的模式和现成的经验，各个乡镇和单位情况也不一致。如何把“平安某某”这一抽象概念变成看得见、摸得着、实实

在在的工作来体现，让干部群众切实从中感受到创建“平安某某”就在身边、并从中受益，是摆在我们面前的一个新课题。为此，我们从抓典型入手，用典型引路，全面开展。此期间，我带领班子成员和委办干部深入到农村乡镇和城镇单位一线广泛调研，结合实际边摸索、边指导、边实践、边完善边规范，经过全体干部在一线摸爬滚打一个多月，先后培养了×镇和教育局具有代表性又有普遍指导意义的两个典型。条件成熟后，我们分别于4月25日和6月9日召开了两个现场会。会上，××等单位，从不同侧面介绍了创建经验，还观看了创建现场和创建专题片，使各乡镇和各单位在创建上有了遵循，有效推动了全区创建工作的平衡开展。
　　二是整合警力，最大限度地沉警于打防第一线。由于农村地域较大，派出所集中在乡镇政府所在地，较远的村屯发案时出警不够及时，对基层治安管理工作指导也很难到位，针对这种情况，我们首先改革了警务机制。在各村设立了警务室，把民警下摆到各村警务室工作，大型村由一名民警专门负责，小型村一名民警负责两个，每天包村民警必须下到警务室工作，这样等于每个村设立了一个“派出所”，极大地提高了办

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