按照国家局、省局的要求一查到底,明确落实个人和领导责任,从严处理。
(二)严格考核,确保内部监管各项工作落到实处。内管工作开展以来,为了使内管工作不走过场,不流于形式,并且高质量高标准地完成,市局在持续坚持三级监督、层层考核制度的基础上,进一步细化考核内容和办法,要求各级部门都要有具体的考核办法和奖惩制度。08年市局共对各县(区)局考核四次,08年已考核两次,每一次考核均把内部监管工作作为重点,着重在制度建设、自查记录和结果、整改措施、长效监督机制建立等方面下功夫。每次考核结束后,市局把各部门查出的问题和奖惩情况在全市烟草行业内进行通报,并在白烟信息网上予以公布。对查出的每一个问题,均追究直接责任人和部门领导的责任,达到了极强的督促作用,确保了内部监管工作落到实处。
(三)对违规单位和相关责任人进行了严肃处理。根据现已彻底查明的违规事实,市局内管领导小组对出现问题的各部门负责人进行了严肃处理。对先后出现漏报截留销售和业务用烟等问题的营销中心、白银区局(营销部)负责人进行诫勉谈话,责令以上两部门负责人分别向市局党组做出书面检查,并责成部门负责人限期对相关责任人进行处理。对内管工作中工作责任心不强、自查不深入不细致,导致问题漏报的三名内管人员予以批评教育,责令做出书面深刻检查。
(四)各部门密切协作,健全了内部监管长效机制。2008年6月12日市局召开了内部监管工作会议,明确要求各部门之间要密切配合,共同完成内部监管工作。会后,市局内管办下发了《关于及时报送各种内管报表、资料的通知》,对各部门需要报送的资料、报表以及报送时限做了明确规定。只有各部门之间及时互相沟通,紧密配合,不断拓宽内部监管工作领域,深化内部监管工作内容,改进内部监管工作方法,提升内部管理水平,才能有效发挥监管职能,才能把长效监管机制落到实处。2008年7月3日市局又补充下发了各单位、部门需要报送的资料、报表以及报送时限等要求的通知。
五、下阶段的工作打算
(一)进一步统一思想,切实提高内部规范、自我监管意识。认真学习国家局、省局下发的文件精神,进一步加强对持续深入开展内部监管工作的必要性和重要性的认识,彻底摒弃“专卖内管是阶段性工作”及“重外打、轻内管
”等错误思想,使各级领导思想高度统一,职工认识普遍提高,为进一步加强专卖内管工作奠定坚实的思想基础。(二)充实内部监管力量,细化工作职责。市局确保内管办配备业务精、能力强的两名专职内部监管工作人员;每个县(区)局确保内管办配备有一名以上业务技能强、素质高的工作人员积极开展内部监管工作;各部门确保有专人负责内管工作。市局上下形成分工负责齐抓共管的内部监管机制。
(三)加强业务培训,进一步提高内管人员的业务能力。结合实际调整专卖内管人员培训计划,明确培训内容,确定培训科目,落实培训时间。系统地开展业务经营、法律法规及信息网络知识培训。通过集中学习、集中研讨、案例分析等培训方式,提高培训质量,保证培训效果。使内管工作人员真正做到会思考,懂业务,能分析问题,会检查指导,切实保障专卖内管工作质量。
(四)强化工作措施,有效杜绝任何形式的违法违规行为。
一是实时查阅卷烟经营活动。根据办公室(信息中心)设定的权限及时查看卷烟订货情况、到货确认情况、库存情况、销售情况。二是进行销售分析。定期调取重点品牌各时间段的销量,制作销量变化曲线图进行深入分析,发现可疑情况,预防
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