业解决发展中面临的迫切问题,扶持企业不断创新、寻求突破,稳固税基、涵养税源,才能保证财政收入稳步增长,才能实现企业强、政府强;企业富、政府富;企业可持续发展,政府可持续发展。
必须以人为本,关注民生。越是在经济形势困难的时候,越是要抓好民生工程,处理好关系到各级民生的热点、难点问题。发展是手段,关注民生、改善民生、提高民生是目的,用“民生预算”体现党和政府执政为民的本质。我们坚持为民办实事,围绕群众迫切需要解决的就业、就医、就学等难题,全力为群众办好“十件实事”,想方设法为群众排忧解难。加快推进“五有”工程(劳有多得,学有优教,病有良医,老有颐养,住有宜居)和“三美计划”,加强城市建设,美化人居环境,在发展中解决多年未能解决的困难和问题,让人民群众在发展中提高生活质量,在发展中得到真正的实惠。
必须科学预算,协调发展。要树立民生财政理念,注意处理好三方面关系:一是经济发展水平与社会事业发展相互适应、相互推动之间的关系;二是社会事业内部均衡发展、协调发展之间的关系;三是统筹兼顾各民生项目与处理好当前最紧迫最需要解决的困难和矛盾之间的关系。
必须依法理财,注重监管。我们不断深化财政自身改革、推进财政科学化精细化管理,寓管理于服务,通过加强财政管理和监督,确保资金运用安全规范、合理有效。深入开展治理“小金库”和专项资金使用情况检查,对全区143户行政事业单位中57户进行重点检查,占总户数的39.9%。其中抽查重点单位50户,占全部单位的35%,占重点单位的49%,57户单位均未发现小金库,专项资金各单位也基本能够按照要求进行预算、执行。区国资中心充分发挥投融资作用,支持全区大项目建设,同时严格行使财政监督职能,有效防范财政风险,确保国有资产安全完整。
(四)同时,我们也清醒地认识到,财政运行中还存在一些亟待解决的问题。一是在金融危机基本见底、全球经济逐步复苏的大背景下,如何抢抓后危机时代产业转移的有利机遇,加快调整产业结构,实现**新一轮大发展,是我们需要认真思考的课题;二是在现有市区财政体制框架下,如何处理好坚持结构调整方向和提高一般预算收入、确保新增财力之间的关系,还有待进一步研究、探讨;三是如何充分发挥财政职能,有效化解支出矛盾,继续加大民生倾斜力度,确保财政收支平衡,困难较多,难度较大;四是在当前社会发展日趋多元化、各种深层次矛盾日益显现的形势下,如何加强公共财政建设,提高民生项目的普惠度,力求公共财政支出更加公平、公正,需要我们认真研究解决。
上述问题,我们将高度重视,通过学习调研、推进发展逐步加以解决,真诚希望社会各界、广大人民群众提出建议、给予监督,帮助我们把财政工作做得更好。