农村专业合作社是以农村家庭经营为基础,以农民为主体、自主联合、民主管理,为寻求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。农村专业合作社是随同着农村改革发展产生的新生事物,它的迅速进步对促进农业农村发展和农民增收有着重要意义。中央和各级政府高度关注农民专业合作社的发展,从 年起国家出台一系列法律法规和扶持政策。
我省是农民专业合作社发展较快的省份之一。近年来，在扶持农民专业合作社发展上，做了大量卓有成效的工作。 年，省委、省政府专门出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》（ 发[ ] 号）；省人大出台了《 省实施＜中华人民共和国农民专业合作社法＞办法》； 年和 年省委、省政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会；从 年起，省财政每年专列农民专业合作社示范经费； 年，省编办专门批准成立了“ 省农村专业合作经济组织指导办公室”。从 年起，我省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设，极大地推动了我省农民专业合作社的发展。截至 年底，全省农民专业合作社已由 年的 个发展到 个，同比增长 倍。
虽然我省农民专业合作社的发展总体形势看好，但也存在不少问题，突出表现在合作社水平参差不齐，内部运行机制不完善，主要原因是农民专业合作社还处于发展初期，缺乏合作知识与合作能力。这与政府部门扶持指导和服务不够密切相关。为此，政府部门有必要从农民专业合作社规范化建设上加强引导，从而把握农民专业合作社的发展方向，提高合作质量。
一、农民专业合作社发展现状及存在的主要问题
（一）农民专业合作社发展现状
1、发展速度快
截止 年底，全省农民专业合作社达到 家，比 年增加 家，增幅 %。其中 县、 市、 县等 个县（市）农民专业合作社超过 家， 县达到 家。
2、领办主体多
一是能人大户领办型，占 %。 县冠昌源农产品专业合作社，就是由果品产销大户程国庆领办的。二是科技人员创办型，占 %。 县 镇五洋农机专业合作社，就是由该县 镇农机技术推广服务中心 牵头组建的。三是龙头企业带动型，占 %。 茶叶专业合作社就是由省级龙头企业 茶叶专业合作社异地投资组建的。四是村级组织牵头型，占 %。 县合叶桑蚕专业合作社，由 县 镇 村支部书记 牵头领办。
3、覆盖产业广
农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、农村能源、林业、水利等多个行业。其中，种植业占 %，养殖业占 %，其他行业占 %。
4、典型示范强
各地培育和发展了一大批先进典型，充分体现了为成员服务、民主管理和谋求共同利益的合作社性质。截至 年底，全省共培育典型合作社 家，其中省级指导扶持 家，各地指导扶持 家。 市春雨苗木果品专业合作社的创办者 同志，是当地果树行业的老专家，该合作社引进培育了 多个果树新品种，推广了 多项新技术，并有多个新品种和新技术在国内领先。联合购买生产资料和联合销售达 %以上，统一培训、修剪、机防、嫁接率达到 %，还有冷藏保鲜、品牌经营，办公和培训大楼等，为成员增收节支效果显著，合作社成员人均纯收入比当地农民人均纯收入高 %以上。
（二）农民专业合作社发展中存在的主要问题