水平的根本途径,切实抓紧抓好。从我区劳动力构成看,全区劳动力资源总数22万人。其中城镇劳动力近15万人,含驻区国有企业职工10万人。农村劳动力5万人,有50%以上在乡镇企业就业,另外还有外来劳动力2万人。随着经济的加快发展,我区劳动力就业容量有扩大的趋势。今明两年几个大型工业项目投产,预计可以增加就业近万人;大学城建设规模不断扩大,几年内在校生规模将达到3万人,带动高教园区及周边第三产业发展预计可增加3000个就业岗位。今年以来,区委、区政府继续加强对就业和再就业工作的领导,成立区就业和再就业工作领导小组,严格落实工作目标责任制,千方百计挖掘就业岗位,扩大就业面。1-8月份共挖掘就业岗位3529个,安置社会失业人员3035人,超额完成了市下达我区的全年创造2500个就业岗位的目标,完成目标的121%,为增加群众收入打下了良好的基础。在看到成绩的同时,我们也看到了在增加群众收入方面存在的问题和差距。
一是当前的就业和再就业形势不容乐观。全区现有登记失业人员4530人,登记失业率2.3%(不含协解人员);另有驻区企业协议解除劳动合同人员1.9万人。全区“4050”人员6803人(含协解人员),占失业和协议解除劳动合同人员总数的近30%,就业和再就业任务还较重。
二是城乡居民收入差距仍然较大。年城市居民人均可支配收入比农民人均纯收入高122%,今年1-8月份高91.5%,城乡居民收入差距虽然略有缩小,但是差距仍然较大。
三、增加群众收入的措施我们把“人人增收入”作为改善全区人民生活的七件大事之一,采取一系列切实有效的措施,保证人民群众收入水平不断提高。
1、加快农村工业化和农业两个基地建设步伐,切实增加农民收入水平。
一是积极推进农村工业化。发展农村工业,就地转移农村劳动力,是提高农民收入的最有效手段。今年,我们加大农村工业化推进力度,加快开发建设农村工业小区,引进一批大项目,仅天任自行车项目,投产后就可以安排3000人就业。通过农村工业化带动,力争用3-5年时间,农民的工资性收入占农民现金收入的90%。
二是进一步完善冬枣产业链。我区枣树种植面积已达10万亩,部分进入盛果期。我们把冬枣的保鲜增值、深加工增值,作为提高农民收入的重要渠道。今年冬枣产量预计为1000-1200吨,鲜枣销售占60%,深加工占10%,保鲜储存占30%,鲜枣销售价格5元/斤,保鲜储存后到春节前后销售价格20元/斤左右。预计冬枣销售、储存今年将增加农民人均现金收入200-240元,拉动农民人均现金收入增长3.5-4.2个百分点。另外,我们还引导农民在枣林套种块茎类经济作物,利用枣林养蜂,既强化冬枣授粉,提高坐果率,又带动养蜂业发展。
三是畜牧业走规模养殖与农户分散养殖相结合的路子。一方面通过建设畜牧养殖小区,发挥龙头带动作用;另一方面通过小额畜牧贷款支持农户家庭养殖。今年畜牧养殖成为我区农民增收的一个亮点,畜牧业收入占第一产业的收入的88%,1-8月份农民人均畜牧收入228元,比去年同期增长65%,拉动农民收入增长3.8百分点。四是大力发展水产养殖业。我区有淡水水面30万亩,34公里海岸线,发展海、淡水养殖的条件较好。今年我们建成水产养殖基地4个,海水养殖达到5万亩,水产品产量将达到1.6万吨。我们利用即将举办的海鲜艺术节,进一步带动水产养殖业,扩大水产品养殖规模,为增加农民收入开辟新的途径。
2、全面落实就业和再就业各项措施,扩大就业面,提高居民收入水