”、“四个示范”、“十大整治”。“一项改革”即将社区清扫保洁逐步推向市场,充分调动了环卫工人及保洁人员的积极性。“三项活动”即开展创卫宣传活动、开展爱国卫生月和世界卫生日活动、开展除四害统一行动。“四个示范”,即“示范街道、示范机关、示范小区、示范企业”,通过领导带头,示范引路,引导全社会共同参与城市创建。“十大整治”,即门前三包专项整治、牛皮癣专项整治、城区渣土专项整治、水域保洁整治、五小行业专项整治、交通秩序专项整治、户外广告专项整治、死角死面专项整治、禁鞭禁炮专项整治、市容市貌专项整治,确保整治一项就落实一项。
2.强化“两违”控管。“两违”控管虽然压力很大、任务很重,我们始终坚持堵疏结合,保持“露头就打、起墙就推”的高压态势,澧阳镇强制拆违21000㎡,县城区地下开发基本堵住。选派工作组进驻澧澹,5月16日起集中办公,实地开展调研、清理和整改工作,坚持“腾退宅基地”、“禁止新占地建设”等基本原则,指导澧澹乡党委政府出台了《关于加强村民建房管理的意见(试行)》,刹住了抢搭抢建之风。坚持稳步推进“两违”处置工作,实际收缴两违处置资金已达3100多万。
3.强化房地产业监管。5月19日,组织召开了房地产市场监管暨商品房销售明码标价工作会议,全县各房地产开发企业和新建楼盘经营业主负责人共计50人参加会议。严把市场准入关,着重解决房地产开发企业过多过滥的问题。突出诚信管理,将超越资质开发、闲置土地、捂盘惜售、违规预售、发布虚假广告、造成社会矛盾等违法违规行为纳入信用评价内容并公示。原则停止老城区微小地块开发,新区开发尽力推行大楼盘运作模式。对未经验收的项目,绝不允许交付使用。重视物业管理,在洞庭小区推行了敞开式小区管理模式;鼓励物业企业做大做强,承担社会管理责任,入驻现在没有物业的管理小区包括安置房小区。
4.强化建筑业管理。分步实施建筑安全生产标准化建设、规范化管理工作。出台了《进一步加强乡镇建筑工程基本建设程序管理》(澧建发[2011]22号)的办法,组织举办乡镇建设监管培训班,确保乡镇建设监管有人有序,确保农民建房不出安全事故。加大市政建设管理力度,下大力加强城区管线网络管理,建立数据库,制定相应的建设规范,依法实行规划许可。对于道路开挖、管线施工,一律实行“提前申报、联合审批、定时定点、及时恢复”四项原则。城区新建道路设施,管线工程同步规划,同步施工。今年,下发了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》(澧建发[2011]16号)的文件,重点规范建设工程招投标工作,查处打击虚假招标、阴阳合同等违法违规行为,规范评标程序,确保三个一致,即招标价与实际造价一致,中标价与合同价一致,中标单位与施工单位一致。
二、存在的主要问题与不足
随着城市建设水平的不断提高,城市面貌发生了较大改观,但离广大群众期望还有一定距离,与发达地区相比还有很大差距,还存在着许多制约城市科学发展的问题和不足,主要表现在:
第一,建设维护投入不足。大建设需要大投入,根据《县城基础设施完善五规划》,要投资99.395亿元,单凭财政无法完成投入任务。另外,随着城区面积的不断扩大,城市维护的任务也越来越重,但每年城市维护建设税征缴额仅3000万元,即使全部投入城市维护,也远不能满足需要。
第二,基础设施欠账太多。因历史原因形成的地下管线问题、下水道问题、公厕问题和垃圾中转站问题,都要我们大量的工作才能加以配套,满足基本要求。
第三,