的法律政策解释、土地征用补偿、土地纠纷上访、农用设施失窃等问题,提出服务农村改革发展的工作思路。对此,我院率先组建了7个服务农村改革发展工作小分队,分别深入9个乡镇,就如何服务问题进行了深入走访和调查,并形成了工作机制。成立了领导小组,制定了工作方案,在9个乡镇挂牌成立了“正定县检察院服务农村改革发展工作站”,并设立办公室。坚持每个月由1各党组成员率3-4名业务骨干,两次深入分包乡镇,用发生在农民身边的事例,农民听得懂的语言,农民容易接受的工作方式,带着感情开展涉农服务,重点围绕农民关心的热点问题和遇到的难点问题,开展法治宣传和法律咨询,受理举报,帮助农民掌握更多的法律政策,提高依法维权能力。在每个乡镇设立了联络员,建立了工作台帐,乡镇党委配合我院坚持每季度召开一次服务农村改革发展专题会,研究解决涉农难点问题。每个小分队每年至少要对1-2件涉农村改革发展的重大问题写出调查报告,以指导涉农检察工作深入开展,受到农民欢迎。去年《河北检察》转发了我院经验作法,县领导对这项工作高度重视并作出批示,县政法委以红头文件形式向有关部门转发了我院工作方案。
五是抓内部执法环节,强化监督制约机制
为全面贯彻落实高检院、省市院关于加强检察机关内部监督的要求,我院积极探索内部执法监督的机制创新,不断强化办案的内部监督。纪检监察工作,我院在全省检察系统首次建立了内部执法监督电子网络,实现了在我院监督部门之间横向监督,主管领导监督和纪检部门专门监督的执法办案的监督网络,使内部执法监督更具有操作性,监督内容更广泛、全面。
其次对内部监督重点实行全程监督,主要是对自侦办案活动,从立案开始,对传唤、刑拘、批捕、侦查终结、起诉等全部环节从程序到实体实行监督,对批捕,公诉案件的法律文书制作、办案质量、办案效率、办案程序纳入监督检查范围,并参照上级院案件质量考评标准,从程序和实体上检查其法律效果和社会效果。如根据高检和省市院部署,曾三次对自侦立案侦查全部案件扣押、冻结款物进行专项检查。去年在“三项重点工作”中加大对干警工作作风、出入娱乐场所、工作日饮酒、值班脱岗、上下班、滥用警车等问题进行重点检查。
三是改进和规范监督方式。按照高检院、省市院关于对检察人员执法活动加强监督的规定,我院对执法办案制定实行了“一书两卡”制度,即《申请监督通知书》、《执行办案纪律和办案程序自评卡》和《办理个案执法执纪监督卡》。在操作过程中,为强化监督效果,我们对每一个环节的衔接进行了严格规范,并几次进行修改完善,目前其操作规范已形成了衔接紧密,文书规范,监督工作到位的工作流程,有效地提高了办案质量和监督效果,受到省院的调度评价。干警执法档案也是我院不断改进完善的又一项有效监督方式。我院作为全省首批试点院,率先开展了这项工作,到目前,已为23名主办检察官和10名协办干警的执法情况建档,共立卷38本。近年来,我院对纪检监督的方式不断完善和规范,也使执法干警在思想上发生了从嫌麻烦到愿意接受监督的变化。同时不断推进廉政文化建设,制定了正定县人民检察院干警形为规范,培养和树立检察官的良好形象。制作名言名句百余幅,悬挂于公共场所和办公室,以潜移默化地影响干警。,我院被评为石家庄市廉政文化建设精品示范窗口单位。
总的看,随着近几年来的不断努力,我院各项检察工作却有了新的发展和进步,但我们也深深地感到,工作中仍然存在不容忽视的问题和不足,如个别单项工作发展还不平衡,整体素质还有待于提高,创新性工作还有待于进一步加强,对这些问题和不足,我们将认真