资项目的“大全速度”、“宜化速度”。二是明确服务责任，分类指导企业发展。明确了招商和在建项目服务以工业园区管委会为主，竣工投产项目的管理服务以区经委为主，相关部门齐抓共管，通力配合，对园区事务简化程序、特事特办，开辟了支持园区建设的“绿色通道”。同时，完善区级领导牵头服务重点企业制度，建立外来企业投诉中心，全方位做好对入园企业的服务工作。三是加强资金、能源、运输、土地等协调服务，保障企业生产经营需要。支持发展资源向园区企业配置、向重点企业倾斜，累计向入园企业安排产业发展基金、投资补助、贷款贴息等2.1亿元，协调流动资金贷款9亿元；为入园重大产业项目建设专用输电线路10余公里,及时有效解决了一批重点项目的电力、供水、用气、运输、土地等问题，推进企业扩规升级。

（九）强化管理，促进园区规范有序发展。为保证园区建设从一开始就按照规范化、制度化要求推进，指导园区制定了一系列规章制度。一是加强运行管理，制定了公文处理、学习会议、档案管理、物品采购、车辆管理、督查督办、保密安全等制度，规范了园区的运行秩序。二是加强工程建设管理。工业园区所有工程建设项目严格遵循公开、公平、公正的原则,实行“五制”管理，即项目招投标制、施工合同制、工程监理制、质量监督验收制和竣工结算审计制度，确保工程质量、工程进度和提高资金使用效益。三是加强财政财务管理。财政性资金全面实行“收支两条线”管理，依法征收、筹集和取得的财政性资金按资金性质分别缴存金库、财政专户，支出按预算、按进度和规定的审批程序办理，严禁坐收坐支；使用政府信用贷款,严格按照区政府制定的《工业园区政府信用贷款资金管理办法（试行）》，遵循“封闭运行、专款专用、强化监管、提高效益”和“借款、用款、还款”一体化的原则,定期接受财政、审计等部门的监督；产业发展基金严格按照《区三峡库区产业基金项目管理办法实施细则（试行）》、《区三峡库区产业基金使用管理办法实施细则（试行）》，专人、专帐、专户管理，充分发挥其使用效益。四是加强土地出让管理。坚持土地有偿使用的原则，认真执行工业用地招拍挂制度和最低出让价规定和《工业项目建设控制指标》、“三不准入”和“一调整”，将投资强度、容积率、建筑系数、绿地率等工业项目用地控制指标调控贯穿于园区开发建设的全过程，不符合产业政策和规划布局的不准入，投资强度和产出强度不达标的不准入，环境影响评价不合要求的不准入，切实提高土地利用率。

工业园区建设在取得一定成效的同时，也还存在一些问题和不足。园区建设方面：一是规划不尽科学合理。存在面积分散、功能简单、园区生产生活及相关服务设施和园区物流不配套等问题。二是资金压力较大，投入不足。园区目前还处在建设投资高峰期，融资平台继续争取银行贷款的空间不足，资金筹措及还款压力较大，保持高投入的态势存在一定困难。三是管理机制还不尽适应园区发展。设立一级金库、规范内部管理等问题亟待解决。四是环境问题有所显现。盐气化工园的粉尘、噪音排放需加大治理力度。五是落实各种优惠政策和支持园区发展的合力有待进一步加强。六是园区的投资环境有待进一步加强，办事效率和配套服务有待进一步提高。入园企业方面：一是重点企业直供电尚未解决，天然气指标和价格还需争取国家和市里向倾斜。二是园区基础设施建设整体滞后于入园项目建设需要。企业等地建厂、等房安装设备、等气等电投产的情况时有发生，道路、场平、管网及污水处理、集中供热等配套设施还不能完全满足项目需要。三是部分企业招工较难。高科技人才和高管人员引进渠道窄，普工因待遇、劳动条件和劳动强度等原因辞工较多、流动性较大。

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