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工业园区开发情况报告

我受区政府委托,向区三届人大常委会第三十次会议报告工业园区开发建设工作的有关情况,请予审议。

一、工业园区的基本概况及成效

年,随着库区二期移民搬迁结束,300多家工矿企业集中关破,传统支柱产业和就业平台严重萎缩、产业发展和移民就业迅速上升为经济社会发展的主要矛盾。为解决产业空心问题,促进移民就业,推动经济发展,区委、区政府制定了“工业强区”战略,作出了建设工业园区、推动产业发展的决策。年12月,市政府批复设立包括渝万工业园区在内的全市首批16个市级特色工业园区,并于年7月更名为工业园区。

工业园区的发展经历了三个阶段:第一阶段构框架(年-年)。区委、区政府在认真调研区内外工业园区建设发展实践的基础上,出台了《关于加快渝万工业园区建设发展的意见》(委发10号)、《关于工业园区建设有关问题的通知》(委39号),《关于工业园区若干政策的实施意见》(府发101号)等一系列园区建设配套文件。年6月,区政府正式组建工业园区管委会,作为区政府的派出机构,重点负责天子园核心区建设管理,统一规划和协调龙宝、五桥两个分园;设立一级财政,授予园区同级政府部分规划、土地、财税、项目等审批权和委托审批权,并配套相应优惠政策。同时,成立工业发展有限公司、盐气化工建设有限公司,启动园区建设。第二阶段打基础(年-年)。年4月,行政体制调整后,区委对园区作出相应调整,出台了《关于进一步加快工业园区发展的决定》(委发25号),明确工业园区对天子园、五桥园、盐气化工园实行统一领导、统一管理、统一规划、统一招商、统一招投标、统一融资和分园建设的建管体制,组建农发产业发展有限公司,基础设施全面启动,部分项目入园建设,园区格局和产业发展初见雏形。第三阶段见成效(年-年)。确立了工业园区作为工业发展主平台的定位,开发建设和招商引资加快推进,配套能力大幅提升,大批入园企业和项目全面建设、投产,产业规模和积聚效应开始显现,呈现出发展的良好态势。

建园六年来,在各级各部门的大力支持下,经过全区上下的艰苦努力,工业园区从“零”起步,逐步驶入发展的快车道,规划建设全面实施,基础设施形成配套,投融资体系初步建立,核心产业开始形成,成为积聚产业、振兴工业、发展经济的核心平台。特别是本届政府近三年来,园区发展势头进一步提速,新增开发面积近6平方公里,引进项目50多个,新增就业岗位1.5万个,在产出基数迅速扩大的基础上持续实现年年翻番:年,完成工业总产值21.5亿元,工业增加值7.6亿元,全口径财政收入1.12亿元,同比增长178%、98 %、61%;年,完成工业总产值102.5亿元,工业增加值35.1亿元,全口径财政收入3亿元,分别比年增长193%、210 %、165%,较年分别增长了5.7倍、6.5倍、12.7倍;今年上半年,完成工业总产值63.4亿元,同比增长133%;工业增加值26.3亿元,同比增长141.3%;实现全口径财政收入3.1亿元,同比增长87%。预计年全年实现工业产值172亿元,占全区工业总产值的64%;实现工业增加值62亿元,占全区工业增加值的65%;完成全口径财政收入6亿元,进入全市特色工业园区前十强,成为工业超常规跨越式发展的主引擎和主载体。目前,工业园区已形成“一区四园”的发展布局,累计实施开发面积超过10平方公里,入园企业累计达到65家,解决就业1.75万人,其中安置移民近1万人,有力缓解了就业矛盾,促进了移民安稳致富,实现了在全市特色工业园区中主要产出增量、主要产出增幅、固定资产投资增幅、单位面积产出强度

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