公司审核、公司盖章后,再报送区审计局、区发改委审查无误并经其分管领导签字后,报区政府审批;经区政府相关领导审批同意后,再报开行市分行审批;经开行市分行审查核准通过后,由其将贷款资金直接拨付到各工程施工单位及项目实施单位按统一要求开立在三峡银行(原商业银行)的专用账户上。通过规范和严格贷款资金支付的审核审批手续、严格审查贷款资金支付依据等措施,确保开行贷款资金全部用于借款合同约定的工程项目建设,防止了资金被挤占、截留和挪用,确保了资金专款专用。
农发行政府信用贷款由于承贷主体工业园区采用捆绑使用资金的办法,难以“专款专用”,为了确保资金安全运行,提高贷款使用效益,工业园区对各类基础设施项目切实执行了工程建设的报建制度、项目法人制度、招投标制度、监理制度、竣工验收制度和质量责任制度,对项目实行严格的合同管理、进度管理、质量管理、安全管理和资金管理,严格投资控制,努力把每一笔钱都用在刀刃上,努力提高工业园区基础设施项目的建设运营效率和资金投放效益。
(四)贷款使用成效
在开行、农发行的信贷支持下,南北滨江路、城市道路改造工程建设推进顺利,相继建成并投入使用,城市功能日渐完善;江南新区基础设施建设提速,行政中心顺利南迁,房地产开发启动;工业园区建设如火如荼,积累能力明显增强,发展势头强劲。
1、拉开了城市格局、完善了城市功能、改善了城市交通状况、提升了城市形象。城区陈家坝库岸综合整治工程,全长2805米,堤顶高程178米,工程概算总投资2.75亿元。开发行贷款1.05亿元。目前已完成堤防主体工程,全部达到设计高程,南滨路核心路段全面建成通车。主城区北岸综合治理工程,主要建设内容为旧城功能恢复、修建12.2公里沿江路及市政设施和沿线库岸整治及地灾治理,工程概算总投资10亿元。开行贷款5.21亿元。目前全线建成通车,配套完成了排水工程、景观工程。区城市道路改造工程总投资1.88亿元,开发行贷款0.9亿元。完成了包括“三白路”、新城路综合整治及沿线容貌整治工程,连接城市主干道的纵向道路打通工程,沙龙路改造工程,城区重要道路沿线节点改造工程以及多条人行道整治工程。特别是北滨路的初步建成,激活了沿线的土地市场,地价不断攀升(原川东轴承厂区的地块地价已达280万元/亩),拉动了滨江路片区旧城改造和房地产开发,提升了城市档次。
2、工业园区基础设施建设提档提速,土地储备大增,集聚效应显现,发展势头强劲。截止底,工业园区土地储备达到14636亩,其中天子园2704亩,盐气化工园7719亩,五桥园4213亩。工业园区整治成熟的土地累计达到6000亩,新建、硬化道路20余公里,开挖土石方600多万立方米,建成标准厂房124094平方米,在建标准厂房48993平方米,建成入园企业职工配套生活用房18293平方米,建成日处理6000吨的污水处理厂一座,同时,为湖北宜化、大全多晶硅、山东如意等重大产业项目入驻园区配套建设了近10公里的专用输电线路。
截止底,工业园区入园企业已达到62家。一批极具实力的知名企业包括山东如意、青岛双星、广东雷士、广东三雄极光、东莞忆凯制衣、长安跨越、湖北宜化、江苏大全、江苏红太阳、西南一药、啤酒、马来西亚创亿集团等企业入驻园区发展,充分显现出了园区的聚集效应、规模效应和名牌示范效应,初步构建起了以三峡纺织、双星服装、忆凯制衣为龙头的纺织服装产业集群,以长安跨越、雷士照明、三雄极光、合智思创为龙头的机械电子产业集群,以湖北宜化“两碱一氯”、江苏红太阳双甘磷、