发展。推进国资监管全覆盖，把直属企业国资统一纳入市国资监管体系；对非经济建设领域及金融保险类经营性国资实行委托监管，抓紧制定实施委托监管工作意见和协议书。大力推进开放性、市场化重组联合，吸引中央企业、外地企业、外资企业到兼并重组，推动国企整体上市或核心业务资产上市。加快建立“一对多”国有股权有序流动平台，年内形成完善国资经营管理体制操作性方案，强化资产经营公司资本配置功能。⑶大力推进郊区农村改革发展。制定出台本市开展小城镇发展改革试点的政策意见，加快郊区新城和重点新市镇建设。大力促进农民增收，帮助困难企业稳定就业岗位，加强有针对性培训，保障农民养老金稳定增长。积极稳妥探索郊区农村集体建设用地流转，尽快制定有关农村基础设施投入保障、生态环境补偿等方面政策。⑷力争行政审批制度改革继续走在全国前列，继续简化建设工程审批程序，完善并联审批，扩大告知承诺，同步推进全市网上审批系统和审批电子监察系统建设。加大财政预算、政府采购、审计整改等领域政府信息公开，进一步提高行政透明度。继续清理规范行政事业性收费，专项整治向企业强行摊派收费的行为。
9、以维护城市公共安全为目标，切实做好社会稳定工作。⑴坚持把确保万无一失作为筹办世博会的首要任务，抓紧细化落实世博会安全保障责任和措施，完善各类应急预案，加强实战演练，有效预防和处理各类突发事件。⑵全面强化安全生产责任制，加强对重大危险源建筑工程、危险化学品等重点领域的隐患排查和督促整改，坚决防止重特大事故发生。⑶落实本市贯彻《食品安全法》意见，统一食品安全地方标准，强化食品生产、流通、消费全过程监管和药品、医疗器械动态监管，加强食品、药品监督和安全评价，切实保障食品药品安全。⑷健全公共卫生突发事件应急处置机制，落实甲型h1n1流感联防联控责任，重点做好秋季第二波可能流行疫情的防范工作，切实防止疫情爆发蔓延。⑸探索建立重大工程社会稳定风险评估机制，建立信访终结机制和基层信访代理机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件，确保社会和谐稳定。
10、加大力度推进对口支援市灾后重建工作，确保“三年任务、两年完成”。⑴按照对口援建工作走在全国前列的要求，加快前三批项目建设进度，研究启动第四批项目，在保证项目质量的基础上，确保明年上半年完成援建项目主体任务。加强援建资金管理，做好资金计划安排和使用情况的社会公示工作。抓紧开展项目建成后的运行和管理培训工作，确保援建项目建成后有效运行、群众满意。⑵贯彻落实国家关于推进长三角地区改革和发展的指导意见，全面推进交通、能源、信息、科技、旅游等10个重点专题合作，力争重点领域联动发展取得率先突破。
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