农村建设，不断完善基础设施，提升建设档次，形成特色鲜明、特点突出、标准较高、示范带动作用较强、在省市具有典型意义的新农村建设先进样板，进而推动全市新农村建设上层次、上水平。
（二）坚持以大项目牵动为引领，加快新型工业化进程。突出品牌效应和大项目效应，扩大产业规模，进一步调整产业结构，全面推动工业经济再上新台阶。一是坚持高起点招商，切实增强抗御经济风险的能力。抓住沿海地区产业转移的机遇，瞄准国际国内500强企业和珠三角、长三角、环渤海湾等发达地区，围绕高附加值、高科技含量、劳动密集型项目组织招商。继续抓住国电集团、菊花味精改制扩产等大项目不放松，跟踪问效，力争实现特大项目引进新突破。二是明确发展定位，强化园区载体功能。加大投入，提升园区专业化建设水平。用二至三年时间，努力把市经济技术开发区打造成食品产业园，新兴工业项目园打造成高新技术产业园，周家工业园打造成机械加工制造产业园，联兴工业园打造成现代服务产业园，重点完成新兴工业项目园的省级专用车产业区建设。加快推进新兴工业园哈双高速路进出口立交桥建设，为园区发展创造便捷交通条件。三是扩能提质，着力夯实工业发展基础。努力使新引进工业项目的土地容积率和投资强度更加科学合理，二次产业占gdp比重力争达到50 %以上。继续全力支持和服务雀巢、娃哈哈、汇源、哈麻、大众肉联、洽洽等国际、国内知名品牌企业增资扩产，加速企业裂变。大力扶持企业新产品研发，切实帮助企业做好职工技能培训，以提高企业竞争力。四是加大政策扶持，切实拓展个体私营和民营经济发展空间。给予地方企业与招商企业同等待遇，为市域民营经济发展提供舞台，创造环境。力促兴润食品、三环电子、双城市机电公司等地方企业加速发展，打造地方企业发展新亮点。五是优化服务质量，营造良好的发展环境。积极推进标准化厂房招商模式，进一步完善招商政策，优化发展环境，形成安商、亲商、扶商、富商的浓厚招商氛围。积极推进全方位招商，将24个乡镇和主要科局纳入招商考核体系，做到人人有招商任务，人人有招商指标，将招商工作推向深入。2009年，力争新引进项目达到80个，投资总额达到30亿元；其中，亿元以上项目要达到10个，5000万元以上亿元以下项目达到15个。
（三）坚持开源节流并重，提高财政支撑能力。坚持完善机制抓收入，严格程序控支出，以更好地集中财力办大事、办实事，认真实施 “亿元战略”和“双千万工程”，努力实现“保二争三”目标（财政总收入达到12亿元以上，力争达到13亿元）。一是发挥优势，积极促进财政增收。发挥区位招商和上大项目的优势，全力培植纳税亿元以上的企业和工业园区。积极培育和扶持新兴、周家两个乡镇发展，力争使其财政收入突破2000万元。发挥现有支柱企业群体优势，通过增加企业科技投入，扩大生产能力，增加销售收入等手段，促进雀巢公司、娃哈哈集团等重点企业加快发展。发挥行业潜在增收优势，在房地产、能源、交通运输、金融保险、酒业、邮电通讯、餐饮服务等行业挖掘税收潜力。发挥国家重点项目建设的优势，在做好服务的同时，确保项目建设的税收应收尽收。同时，完善财税征管机制，理顺体制关系，规范征管行为，实施对企业增产增效增收的激励机制，对纳税大户予以奖励，对偷、漏、抗税行为要严厉打击。二是强化资金支出管理。深化政府采购制度改革，完善和规范政府采购程序。成立市财政投资评审中心，严格重点基本建设项目投资评审制度，提高财政资金使用效益。加强财政日常监督和审计综合监督，严肃财经纪律，进一步规范财经秩序。三是加大转移支付和各类项目建设资金的争取力度。切实抓住机遇，准确
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