志、残疾人和妇女儿童等各项事业都取得了新的进步。
（六）社会政治和谐安定。深入开展交通、消防、生产等专项安全治理整顿工作，全市交通事故同比下降11.2%,火灾事故同比下降13.5%。集中开展社会治安专项整治，遏制住了一度在社会上造成恶劣影响的“两抢一盗”、“镐把帮”、黑恶势力以及青少年犯罪等严重治安违法案件。治安案件、刑事案件发案率同比均有较大幅度下降，破案率、人民满意率、群众安全感普遍上升。加大财政投入，公安派出所、司法派出所的基础建设得到进一步加强，办公条件得到进一步改善。加强了信访积案的排查和办理，在奥运会、残奥会和全国“两会”期间，实现了进京访“零登记”，信访总量同比下降了33.4%，信访办结率达到85%以上，实现了突出信访问题明显下降、群体性事件明显减少、涉法涉诉问题明显遏制、“三农”上访问题明显稳定的目标。
在一年来的改革发展进程中，市政府始终紧紧依靠市委的坚强领导，始终自觉接受市人大、市政协以及广大人民群众、新闻部门的法律、民主、社会和舆论监督。全年办理人大代表议案和建议220件，政协委员提案133件，办复率达100%，满意率达98%以上。坚持强化自身建设，廉洁行政，依法行政，政府廉政建设得到进一步加强。
成绩来之不易，凝聚了市级班子、各级领导和广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市政府，向各位人大代表和辛勤工作在第一线的广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻军官兵致以崇高的敬意！向关心、支持政府工作的各级领导、政协委员、民主党派、群众团体、离退休老干部、驻双单位以及社会各界表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展的深层次矛盾和问题还比较突出：一是总体经济结构还不尽合理，三次产业中二、三产业发展水平，与发达地区比还有相当大的差距，加快工业化进程任重道远，推进现代服务业建设十分迫切；二是经济运行质量还不高，财政收入占gdp的比重偏小，万元gdp能耗还居高不下，调整产业结构和产品结构，发展双高产业，实现内涵挖潜,是经济工作的当务之急；三是农业基础还比较薄弱，规模大、标准低的矛盾比较突出。加速推进现代农业建设，已经成为当前和今后一个时期农业和农村工作必须着力解决的重大课题；四是城市建设和社会公益事业欠帐较多，与经济发展不够协调，与人民群众的要求还有很大差距。加快老城改造，完善基础设施，特别是农村社会事业建设还有大量繁重的工作要做；五是发展环境尚需进一步优化，资金、土地等制约发展的瓶颈问题还需要我们尽快加以破解，等等。
二、2009年工作安排
2009年是充满机遇和挑战的一年。由于美国次贷危机引发的金融危机正在向全球蔓延，这必将对我国经济发展带来负面影响，我市经济发展所面临的不确定因素也明显增加。对此，我们必须高度重视，冷静思考，积极应对。与此同时，我们也更应看到我市加快发展面临的重大机遇和有利条件：党的*届三中全会做出的重大决定，为农村改革发展指明了方向；中央出台的拉动内需、促进发展的重大决策和强力措施，为我市加快发展创造了良好的宏观政策环境；市委在科学发展观指导下做出的决策部署，为全市经济和社会发展绘就了宏伟蓝图；特别是经过多年发展，我们积累了宝贵的经验和雄厚的物质基础，加之我市经济外向依存度相对较低，产业形态优势明显等这些有利因素，在一定程度上不仅增强了抵御危机的能力，而且有效缓解和规避了金融危机的冲击。所以，只要我们坚定信心，扬长避短，抢抓机遇，积极工作，
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