任教津贴制度，改造农村薄弱学校101所，进城务工人员子女就学权益得到保障。未成年人思想道德建设得到加强。温州医学院、温州大学、温州职业技术学院等高校科研能力和教学水平进一步提高，温州科技职业学院正式成立。深化文化大市建设，积极推动文艺精品创作和历史名人研究，做好非物质文化遗产普查，加快文化产业发展，新建一批社区文化活动中心和农村综合文化活动室。顺利完成奥运火炬温州传递活动，温籍体育健儿在北京奥运会上取得1金2银的好成绩。加大计生服务站标准化建设力度，人口和计划生育工作进一步加强。扎实推进“平安温州”建设，大力实施“民安工程”，强化治安乱点整治，“两抢一盗”等侵财性犯罪多发势头得到有效遏制。制定出台安全生产行政问责、安全隐患排查治理、出租房消防等管理办法，集中力量整治重点行业、重点领域的安全隐患。组织开展信访百日攻坚活动，化解了一批历史遗留问题和不稳定因素。老龄、慈善、残疾人事业进一步发展，民族、宗教、外事、侨务、对台、双拥等工作取得新成绩。
（七）政府服务水平进一步提高。
以开展企业服务年活动为抓手，强化管理创新和服务创新，竭力为基层和企业排忧解难，解决了一批制约企业发展的难题。深化“阳光行动”，开展领导干部蹲点调研、机关中层干部服务基层等活动。加快行政审批制度改革，建立电子监察系统，非行政许可审批事项清理和规范工作顺利完成。实施《政府信息公开条例》，阳光政务平台建设得到加强。加大行政事业性收费项目清理和规范力度，取消、暂停或降低市本级57项行政事业性收费。积极构建公共财政体系，强化政府性债务和专项资金管理，开展政府投资项目超工期超概算专项检查，大力压缩行政性开支，市级机关和全额拨款事业单位公用经费减少5%。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，按时办结人大代表建议502件、政协提案489件。加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到进一步发挥。深化惩防体系建设，强化行政监察和审计监督，推进公共资源市场化配置，查处一批大案要案，反腐倡廉工作成效明显。
去年，面对四川汶川特大地震灾害，全市上下第一时间行动起来，大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极捐款捐物，援建过渡安置房，精心安排好来温就医、就学、就业人员的援助帮扶，全力参与*县“一镇两乡”灾后重建，总投资1.6亿元的12个援建项目顺利开工建设。
各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是全市上下和衷共济、克难奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的全市人民和外来建设者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向积极参加温州建设的驻温部队、武警官兵和中央、省驻温单位，向关心支持温州发展的海内外温州人、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是全市经济增速趋缓，一些企业生产经营困难加大，去年全市生产总值、全社会固定资产投资年度预期目标未能完成，继续保持经济平稳较快增长的难度很大。二是经济结构性素质性矛盾更加凸现，中小企业自主创新的动力不足、能力不强，资源要素瓶颈制约加剧，节能减排形势严峻，加快转变发展方式更为紧迫。三是城乡区域发展不平衡，欠发达地区自主发展能力有待提高，部分群众生活还比较困难；社会事业