人所得税；对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，可由地方政府确定，对其从事担保业务收入，三年内免征营业税；创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可按照其投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。
三是在财务管理政策方面。为规范企业财务会计行为，提高财务管理水平，财政部颁布了新的《企业财务通则》，出台了《小企业会计制度》及《担保企业会计核算办法》等一系列财务会计规章制度，对于促进中小企业由“传统家族式企业”向“现代企业”转变发挥了积极作用。为推进中小企业信用担保体系建设，财政部出台了《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》，对担保机构的组织形式、业务范围、运营原则、保费收取、责任准备金和保证金的提取等作了明确的规定。还制定下发了《关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》，指导中小企业信用担保机构建立负债管理制度、代偿损失管理制度和待处理资产管理制度，同时对担保机构代偿损失的补偿原则等作了具体规定。
七、关于鼓励并支持中小企业“走出去”
为鼓励并支持中小企业“走出去”，商务部会同有关部门陆续出台了一系列配套政策，涉及资金支持、金融保险、外汇管理、通关质检、投资保护等多个方面，对鼓励和支持企业“走出去”，开展跨国经营起到了积极的促进作用。在对企业境外投资指导方面，商务部会同外交部、国家发展改革委出台了《境外投资国别产业指导目录》，引导企业积极稳妥地开展境外投资；建立了境外投资国别环境库、外国招商项目库和外国中介机构资料库，以及国别贸易投资环境报告等，为国内企业提供国外（地区）投资环境方面的信息。同时，加强“走出去”人才培训，举办了国际经济合作及境外加工贸易培训班。在境外中资企业比较集中的地区陆续成立了境外中资企业商会（协会）等企业自律性组织，以促进境外中资企业的健康发展，维护我国境外中资企业的合法权益。国家一系列政策措施的实施，促进了中小企业国际合作与交流。近年来，我国分别与欧盟、法国、意大利、美国、越南等国家和国际组织签署了中小企业合作协议。与日本、德国、韩国、欧盟、意大利等国启动了定期政策磋商机制。成功举办了四届apec中小企业技术交流暨展览会、首届东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会、亚欧会议中小企业部长级会议和贸易投资博览会系列活动。自2004年起，连续四年成功举办了四届中国国际中小企业博览会，已成为一个推动中小企业国际交流合作的知名品牌。目前，逐步形成了“加强周边、拓宽欧美、发展拉美”等多元化的中小企业国际经贸合作局面。
八、关于建立中小企业风险预警机制
建立中小企业风险预警机制非常必要，我们将在今后的工作中认真研究。目前，向中小企业提供相关信息的渠道主要有三个方面：一是中国中小企业信息网。2000年底，我们开通了中国中小企业信息网，及时在网上发布中小企业发展的信息和相关政策，解决中小企业政策渠道不畅等问题。总站和分网现已拥有100万企业会员，每天发布上千条信息，日均点击量超过50万次，总点击量近3亿次，在政府网站中排名第四。二是各级中小企业服务机构，利用互联网建立了向社会开放的信息服务系统，可以为中小企业提供信息咨询、市场开拓、融资担保、创业辅导、技术支持、人才培训等服务。三是行业协会、商会等社团组织，这些组织对国家宏观政策了解、专业性强、在沟通会员企业与政府部门关系上有优势。他们在维护会员合法权益、促进公平竞争、提供信息服务、开
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