业的合法权益，通过与当地的商会组织联系，解决海外民企融资、营销和管理方面的困难。这不仅有利于中资企业的成长发展，也大有益于营造良好的外交环境。
8、建立中小企业风险预警机制。中小企业尤其微小企业信息来源渠道少，对市场的把握和经济形势的判断能力差，生产经营中的风险更大，如原材料涨价，宏观调控政策实施，许多中小企业处于被动，无法应对，去年以来的银根紧缩，已使一些中小企业陷入困境，有的已关门失业。为此建议政府建立中小企业风险预警机制，把有关信息和可能发生的风险及时地传递给广大中小企业，使其早作准备，制定应对措施，减少损失，以利稳健发展。
中华人民共和国国家发展和改革委员会对政协十一届全国委员会第一次会议第0058号（经济发展类2号）提案的答复
民进中央，您提出的关于“关于完善政府支撑服务体系，促进我国中小企业发展的提案”的提案，现答复如下：
一、关于加快政府职能转变，为中小企业创造良好的发展环境
改革开放以来，我国中小企业迅速成长，在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用，成为推动国民经济和社会发展以及构建和谐社会的重要力量。在新形势下，发展中小企业是一项事关全局、具有战略意义的重要任务，已越来越得到各有关政府部门的重视和支持，各级政府结合本地区实际情况，在促进中小企业发展方面进行了积极探索，取得了明显成效。为中小企业创造良好的发展环境，促进中小企业健康发展已形成了共识。中小企业量大面广，工作的政策性很强，与国家宏观调控、国际国内市场变化、资源消耗、环境保护、土地征用、安全生产等密切相关，需要各部门的支持与配合。近几年，在工作中我们积极转变政府职能，不断强化服务意识，完善服务手段，提高服务水平，把促进中小企业发展与树立和落实科学发展观有机结合起来，与扩大就业、建立和谐社会结合起来，与实现经济社会发展的战略目标结合起来，创新工作方式和内容，切实把工作着力点转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。从支持对象来看，由注重支持单个企业向支持公共服务平台转变。从支持方式来看，由对中小企业的直接投入逐步转向间接投入，由支持“点”为主逐步转向以“面”为主。如：这两年，我们安排了近4亿元资金支持了178个小企业创业基地和公共服务平台建设项目。注重开展调查研究工作，深入第一线，及时了解政策措施的落实情况，掌握中小企业和非公有制经济发展动态，把握发展趋势，以保证决策科学、政策到位、措施可行。同时，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念、改进服务作风，提高为中小企业服务的质量。
二、关于引导中小企业走科学发展之路，并提供支持
目前，我国中小企业数量和规模都不小，已经到了以提高素质为主的发展阶段。我们积极引导企业依靠质量求生存，依靠管理求效益，依靠创新求发展，增强市场竞争力和发展活力。一是继续发挥劳动密集型产业优势，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。二是大力发展现代服务业，加快形成现代产业体系。三是加快推进信息化与工业化融合，大力发展信息、生物、新材料等高技术产业。四是加强专业化协作和与大企业配套。五是培育产业集群，形成发展合力，提升竞争能力。六是节约资源、保护环境。中小企业应彻底摒弃高消耗、高污染的生产方式，努力加强环境治理，提高资源利用率，改善安全生产条件，自觉走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展
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