人，采取各种积极有效措施，不使其进京上访。（4）矛盾纠纷没有解决的当事人。由包案领导负责做思想教育工作，把当事人控制在当地。同时，加强对流动人口、青少年和刑释解教人员“三个特殊群
体”的管理工作。2、控物。对全县12个涉枪单位，1个爆炸本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃物品生产单位，1个销售单位，233个使用点，52个爆炸物品库和1个花炮厂以及其它易引起安全隐患的地方进行了普遍安全检查，并开展不间断抽查。对发现的隐患进行及时整改。二是组织涉枪涉爆单位对接触和专业人员进行一次集中教育，并逐人写出保证书。三是在“两会”期间严格爆炸物品使用、购运手续。并按照要求暂停不符合要求的爆炸物品使用点。四是由公安等有关部门负责对剧毒物品、管制刀具进行清查和收缴。3、控路。为切实加强对进京通道的安全检查，除在巴克什营治安检查站备足警力外，还抽调21名警力充实到虎什哈、 马营子、涝洼三个进京临时检查站，坚持24小时上岗值勤，对所有过往进京人员和车辆进行检查。
三是抓排查，努力把各种不安定因素消除在基层和萌芽状态。结合我县实际情况，有针对性地开展矛盾纠纷集中排查、专项排查、攻坚排查活动。集中人力、物力、财力，重点抓好重点区域、重点案件、重点人员的排调工作。对各级挂帐督办的重点案件，进一步加大调处力度。对新排查出的各类纠纷逐一登记造册，明确责任人，边排查，边调处。目前，我县共排查出各类矛盾纠纷236件，其中确定重点案件25 件，分别明确了包案领导、包案责任人进行分包。
三、加强联防，确保畅通，做到“三个强化”。
一是强化责任落实。一方面，强化领导的责任。在全国“两会”期间，铁路沿线乡镇的党政一把手是此期间铁路护路联防工作的第一责任人，主管领导是第二责任人，要切实承担起护路职责，积极做好协调、督导工作。同时，按照《方案》要求的1：7的比例组织乡镇、村干部，民兵，广大群众参与义务护路，确保实现对铁路的24小时全天候守护，不留任何可乘之机和失控路段。另一方面，强化护路队员的责任。所有的专职和义务队员，都必须认真履行职责，在执行交接牌巡护的同时，按照“三定”值勤法（即定岗、定时、定责）上岗值勤，认真履行职责。严格按照“十不准”的要求做好本职工作。
二是强化重点监控。首先，突出重点部位和路段的控制。我们积极组织力量把铁路沿线的14个加油站、3个液化气站、6个易燃易爆物品使用点、3个爆炸物品贮存点、以及16个废旧金属收购站点等作为重点部位落实人员进行重点监控，确保不出问题。同时，把隧道、桥梁、拐弯处和乡本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃镇所在地作为重点控制路段，一一落实责任人，进行重点守护。其次，突出重点时间的控制。我们确定夜间为重点守护时间，凌晨两点左右作为看护的重中之重时间段。将重点力量集中放在夜间进行巡逻看护。
三是强化督导检查。在全国“两会”期间，县从铁路护路领导小组部分成员单位中抽调人员组建6个督导组，按照县统一安排，深入铁路沿线11个乡镇，专门就铁路护路工作进行督导检查，并做好检查记录。县护路大队还组成2个巡查组，对全县的护路工作进行了全面督查，使我县的全国“两会”铁路安全保卫工作有序开展。
四、严明责任，务求实效，做到“三个到位”。
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