”。
“城市和农村的收入比前几年是3.31,现在反而增长了,是3.33。”在刘永好看来,“农民不应游离于改革开放以外,也要享受改革开放成果,同工同酬。”
但是,这种收入分配比例的提高,还远远不够。刘永好认为,改革收入分配体制,应该根据农村实际情况,研究让农民消费、抵押、融资的具体政策。例如成立农村银行等金融机构。
全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮对本报记者表示,今年他准备提交一份关于促进“草根金融”的提案。不仅是对农民,更要对城市低收入者开放和扩大融资途径。
和他有同样想法的,还有全国政协委员、娃哈哈董事长宗庆后。在他的提案中,有两点也是为了弱势群体:一个是提高个调税的起征点到5000元;一个是提高农产品价格,提高农民收入。
切蛋糕的艺术
收入分配已被提至关系到结构调整成败的高度。
**对本报记者表示,收入分配不公平问题严重影响社会发展,更影响2010年经济增长结构调整。如果收入分配调整工作不到位,新的社会消费需求不能培养,经济增长重点由投资转向消费,就很难实现。
收入分配方面的不公已在历年来的统计数据中得到体现。上世纪90年代初到2005年的《中国统计年鉴》数据表明,初次分配中,居民收入在国民收入中的比重由68%降至60%,政府和企业部门分别由16%和16%升至17%和23%。
此外,再次分配中,中国居民收入在国民收入中的比重由69%降至59%,政府与企业分别由19%和12%升至21%和20%。
有鉴于这一问题的严重性,2月27日温家宝总理与网友在线交流时表示,把社会财富这个“蛋糕”分好,关系到社会的公平正义。他说:“如果说做大社会财富这个‘蛋糕’是政府的责任,那么,分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知。”
在2010年的工作安排中,全国政协常委会也将与民生相关的收入分配问题,作为调研的重担。
**表示,2010年全国政协常委会和各地政协机构,要更加关注社会事业发展和民生改善,就创新社会管理,国企改制中的职工权益维护,医保体系建设中的城乡统筹和制度完善,农村卫生人才的培养和配套政策,职业教育发展,文化体育事业发展,以及群众关心的教育、就业、住房、环保等问题开展调研。
**表示,人民政协重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研,提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸,建立覆盖农民工的社会保障体系,建设吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议,许多转化为党和政府的决策。
人民政协还积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪,为稳定就业作出贡献。
而此前国务院总理温家宝曾提出今年改革国民收入分配的三个要点,分别是加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重;二是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革,进一步规范收入分配秩序;三是对城乡低收入困难群众给予更多关爱。
国家发改委也提出四项措施。措施中包括提高主要农产品价格、加大农业补贴力度、培育新的收入增长点、采取有力措施促进农民工就业等措施来增加农民收入;加大对低收入群体的扶持力度,重点帮助因企业经营困难或倒闭而产生的失业人员和“零就业”家庭实现就业、增加收入;稳步提高