>1、提炼出有解决问题的对策和建议
一是进一步解放思想,促进健康教育科学发展。积极争取政府落实指导,把健康教育工作纳入全省卫生事业发展与建设体系,作为政府份内的事情,做到统筹安排,协调发展。提高健康教育专业结构的权威性,赋予健康教育专业结构对各领域健康教育工作的指导、培训、考核和评价的权力,明确健康教育在公共卫生体系中的地位与作用,纳入公共卫生体系的建设及管理,在政策上对健康教育的工作机构、编制、职能、经费保障以及任务和目标要求有明确规定,尽快建立起良性运行工作机制,包括颁布全省各级健康教育专业机构基本配置标准、工作规范、技术标准等,以保障全省工作的持续发展。
开展健康教育与健康促进的理论、方法与策略、模式探讨的研究及技术推广,开展学术交流,为制定相关法律、法规、部门规章和技术规范等提供咨询及政策建议。向政府有关部门提供《全省各级健康教育专业机构基本配置标准》、《xx省社区健康教育工作规范》、《xx省健康促进医院工作标准》、《xx省健康促进医院考核评价标准》及《xx省健康促进学校评价标准》,推动相关标准、规范出台。
二是进一步加强健康教育队伍人才建设。抓紧健康教育人才培养,尽快改变人员素质偏低情况。从两方面努力,一是有计划地对现有人员进行在职学历培训,建议卫生厅委托我所组织有关院校学历证书班,着重提高中专以下人员的学历水平。二是对在职人员进行继续教育培训以及职称考试培训。经过努力,争取市以上健康教育专业机构配有一个以上高级职称专业技术人员;县(区)健康教育专业机构有1-2名中级职称专业技术人员,以发挥业务骨干作用,承担起学科建设和项目工作。
三是加强健康教育阵地建设,逐步建立全社会参与的健康教育工作机制。积极争取政府投入,加强健康教育阵地建设,做到媒体响应,社会参与。在电视台、电台、报纸等媒体上开办节目,加强网站建设和农村健康教育专栏建设。加强对各级各类媒体主管卫生记者的培训,开办群众喜闻乐见的健康教育电视栏目。
四是解决健康教育人员的待遇及职称问题。健康教育是公共卫生的重要组成部分,公共卫生是政府的重要管理职能之一。我所承担全省健康教育的组织、协调与指导等工作,其职能是政府行使公共管理职能的延伸,符合《公务员法》中“具有法律法规授权的公共事务管理职能”的要求。健康教育工作是全公益性质的工作,健康教育机构应参照《公务员法》管理这将有利于彻底解决相关人员,特别是基层疾控人员的后顾之忧,保证队伍的长期稳定和发展。目前我所仍为事业单位,职称评审是人才队伍建设及稳定的“瓶颈”。建议建立“健康教育师”资格认证制度,取消专业的限制,只要从事健康教育工作达到一定年限,并通过“健康教育师”的资格认证,就可以参加相关的健康教育职称考试及评审。“健康教育师”资格认证的相关事务由省级以上健康教育机构负责组织落实。
2、促进了各项业务工作的发展
一是加强对全省各地健康教育专业机构的联系交流、组织协调与业务指导,充分发挥各级健康教育专业机构的作用。重点加强对“亿万农民健康促进行动”、控制吸烟、社区健康教育、医院健康教育、学校健康教育、企业健康教育和重点人群、重点疾病防治健康教育工作的组织指导。
二是加强各级健康教育队伍的人才建设。促进各级健康教育机构的交流与沟通,举办全省健康教育各类专业人员培训班,提高他们的专业技术水平,以适应事业发展的需要。
三是深入推进“全国亿万农民健康促进行动”。通过培训、督导、示范区建设等推动“行动”工作广泛深入开展,改善农村生态与生活环境,提高农村居民、农民工的健康素质。组