是撰写“查看”体会。各级、各部门领导班子和领导干部,结合“五观”教育和“六查六看”工作实践,撰写心得体会或“查看”报告,交县科发办一份,并在本单位学习专栏上张贴交流。心得体会或“查看”报告不求千篇一律和面面俱到,不求统一格式,不限定字数,能说明理由或摆出具体问题即可。
四是公示“查看”效果。“查看”工作结束后,县四家班子和各乡镇、各部门要作好“六查六看”工作总结。各乡镇、各部门将“查看”中列出的成就和存在的突出问题进行汇总,提出整改的初步意见,为下一阶段的分析调研工作提供基本资料和依据,并进行公示。县科发办负责对全县的“查看”效果进行归纳总结,在县电视台和网站上进行公示,接受监督。
(三)扎实诚心“问计于民”,寻求科学发展良方妙计。
在第二阶段即分析调研阶段,我们立足“五个围绕”,即围绕科学发展上项目、围绕科学发展惠民生、围绕科学发展用人才、围绕科学发展作决策、围绕科学发展正作风,着重抓好“把脉**,问计于民”主题活动,由县科发办提出方案,县委专题会议决定,列出有关全县科学发展的调整优化产业、发展与环保等10个课题,召集不同层次、不同方面、不同年龄的干部群众共同探讨,请广大民众来当评判员,出谋献策,让群众的需要成为“五观”教育的落脚点。县四家班子领导按对应分管的工作出席座谈会认真听取意见和建议。县直各单位和各乡镇也紧密联系本单位、本乡镇工作实际开展“把脉**,问计于民”活动。全县分别召开老干部代表、民营企业家代表、农民工代表、社会各界人士代表、科教文卫代表、青年团员代表等250多人次座谈会,并通过网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式,广泛征求建议和意见,同时开展全县“科学发展十大好建议”评选活动,对十佳好建议大张旗鼓地奖励和表彰。
(四)突出开展案例教育活动,汲取经验教训。
在调研活动中,我们通过问计于民、带题调研、案例剖析、梳理思路等四个步骤,选取县内外、正面或负面的与科学发展相关的典型案例进行剖析,开展案例教育,查找其产生的背景、条件和根源,联系实际,从中汲取经验教训。县委选择锦江项目、金荣纸业、那读矿难等五个代表性强、影响范围广、对全县经济社会发展有显著影响的典型例子,召开党政联席会议,组织县四家领导班子和领导干部对照落实科学发展观要求,对照群众的需要,对照先进地区的发展经验进行诊断和剖析。各乡(镇)、各部门也结合本乡(镇)、本部门的实际,相应选定几个发展的好例子,组织广大党员开展剖析,收到了很好的效果,深受广大干部群众的好评。
(五)创新人事改革,为实现科学发展营造活力。
一是抓好干部人事制度改革,确立科学用人导向。为预防权力失控,我们实施了把最优秀的青年吸引到党内来,把最优秀的干部下放到基层去的“两最”工作法,开展了“双培双带”活动;坚持“干部选得准不准,先让群众审一审”的原则,在公推直选、公开选拔和竞争上岗等工作进行积极试点和探索,不断完善科学察人用人工作机制。今年初来,县委初步建立了领导干部绩效考评办法,综合考虑数量和质量、速度和效益等的整体效果,不再单纯追求量的极大化。经过对全县各乡镇、县直单位领导班子和500多名领导干部进行2009年换届以来的工作绩效进行考评,县委根据结果对7个班子的20多名领导进行了调整,形成了围绕科学发展用人才、看绩效用干部的正确导向。二是完善民主决策机制,为科学决策提供民主保障。为预防决策失误,我们建立了“三步”决策法,即决策前“问计于民”,充分征求群众意见,吸收群众全程参与决策;充分征
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