级阵地建设年”活动，全县投入资金831.2万元，新修标准化村部71个，新建街道社区活动场所3个，被省委组织部、省发改委授予“全省村级组织活动场所建设先进单位”。积极实施农村党员干部现代远程教育工程，完成依托站点建设211个，新建站点18个，通过干部带党员、党员带群众、学生带家长，先后培训农村党员干部12100多人（次），使农村党员干部普遍从远程教育项目实施中学到了一定的技能。
4、创新工作机制，为推进科学发展提供坚强保障。近年来，我们坚持从创新工作机制入手，着力破解基层组织建设中的难点问题，推动了基层组织建设。建立工作落实机制。成立了由县委主要领导负总责、分管领导具体抓、组织部门直接抓、有关部门密切配合的农村党建工作领导小组，建立了县级领导联系乡（镇）、乡（镇）干部包村和县直部门包建示范村制度，坚持把党建工作与经济工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，层层签订目标责任书，每年对创建的“五个好”乡（镇）党委和“五个好”村党组织进行验收。近年来，全县共创建命名“五个好”乡（镇）党委12个，占87.5%；“五个好”村党组织152个，占71%。建立典型培育机制。按照“五个好”的目标要求，以党组织建设为核心，以富民强村为目标，把农村党的建设、经济建设、精神文明建设、民主法制建设紧密结合起来，把各方面抓农村工作的力量整合调动起来，大力开展“十乡百村千户”综合示范工程，建成高平、党原2个党建综合示范乡镇和党原李家、窑店公主等30个党建综合示范村，培养树立了王德良等一批党员致富带头人，建成了党原乡丁寨、李家、飞云乡元朝、南峪、丰台乡张观察、高平镇胡家峪、王村镇墩台、玉都镇康家等一批示范村，充分发挥了典型示范效应，推动了全县农村基层党建工作水平的提高。建立民主管理机制。按照新农村建设管理民主的要求，进一步深化村级组织“八个规范化”管理，建立健全村民自治机制，完善了村民代表议事制度、公共事务听证制度、重大项目招投标制度和村务、党务公开制度，进一步理顺了村级领导体制、工作决策机制和监督管理机制，使群众的知情权、参与权、决策权和监督权落到了实处，尊重和保障了广大农民群众在建设新农村中的主体地位。
二、差距和问题
虽然我县基层组织建设取得了一定成绩，但与科学发展观的要求来衡量，还存在一些差距和问题，突出表现在：一是农村党员年龄偏大，文化程度偏低。据统计，全县共有农村党员9126名，其中60岁以上党员4530人，占49.6%；35岁以下党员1830人，占20%；高中以上文化程度党员3480人，占38.2%；初中以下文化程度党员4620人，占50.6%。党员队伍年龄结构老化问题较为突出，使党员队伍生机和活力显得不足。二是党员流动性增强，管理难度增大。调查显示，全县每个村都有党员外出务工或经商，长期在外的党员多达200多名，约占农村党员总数的2.2%。特别是近几年，多数农村青年特别是有一定文化基础的年轻人外出务工，造成各类人才匮乏，发展年轻党员比较困难，削弱了发展农村经济社会的骨干力量。同时，这些党员由于大多时间在外，参加村党组织活动较少，热情不高，教育管理的难度比较大。加之，村级党组织缺乏相对有效的教育管理手段，对外出党员放任自流，不仅影响了党内正常组织生活的开展，而且还削弱了农村基层党支部的凝聚力和向心力。三是部分党员宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。从调查情况看，受市场经济的影响，农村党员的理想信念、价值观、人生观呈现多样化趋势。有的宗旨观念退化，丧失了政治热情和前进动力；有的淡化了对党的感情，把自己混同于一般群众，起不到