的“村”和新型社区的关系。农民集中居住，不是简单的搬个家、迁个户，他们在向新型社区集中居住后，还有许多法律的、经济的利益关系，与原来的“村”保持着千丝万缕的联系，我们要积极探索怎么解决这个过渡期的问题，康庄社区探索的“3+1” 双轨运行模式，是一个值得借鉴的模式，大家还可以在这个基础上探索更好更管用的办法。第四，要处理好涉农社区管理与集体经济发展的关系。原来的“村”实际上是集行政、经济和政治多方合一的,村委会不仅要管村民的公共事务，还要主管和经营集体经济。今后社区自治组织主要是做公共服务和社会管理方面的工作，不再承担经济发展的职能。我们就需要通过集体资产的股份量化和建立现代企业制度，组建新的集体经济组织，把经济职能从社区管理中剥离出来。
三、加强干部队伍建设，为推进城乡统筹发展提供坚强保障
推进城乡统筹发展，干部队伍建设是保障。我们社区干部尤其是党组织书记和居委会主任，直接面对千家万户的群众，做的是最基层最基础的工作，“上边千条线，下边一针穿”，责任十分重大，工作特别艰辛，地位非常重要。在这里，我想向在座各位提几点希望和要求，和大家共勉。
（一）加强学习，提升素质。城乡统筹是一场全方位、全局性、基础性、长远性的变革，大家都是相关者，没有谁是局外人。春城书记讲，在*不深刻认识、不准确掌握、不能够正确运用统筹城乡发展理念、思路和办法的干部，是不能够胜任领导统筹城乡发展实践工作的。我们社区干部特别是党组织的书记、居委会主任，一定要与市委、市政府，区委、区政府保持同心、同向、同步，切实加强对区委、区政府重大决策部署的学习，切实加强对城乡统筹理论和实践的学习，学会用统筹城乡的思路和办法解决实际问题，真正做到“脑子里始终有城乡统筹这根弦，脚下始终要走城乡统筹这条路”。
（二）求真务实，创新工作。城乡统筹对社区工作带来了许多新变化，比如，村变社区后管理上发生的变化，城乡人员流动性增加等等，传统的做法不管用，新的办法还不多，这就需要我们不断探索创新，主动破解工作中出现的矛盾和问题。要更多的通过典型示范的方法推动面上的工作，俗话说，眼见为实，观念转变的捷径就是让他亲眼看到这条道路好，不用你说，他自己就动起来了。今后区上要抓综合性的典型，各个层面各项工作都要抓典型，通过典型引路，带动全面。要更多的把各方面的力量整合起来推动工作，我区集中了大批党政军机关和中央省属单位，这是我们独特的基层工作资源，要善于把上面的政策、外部的资金、自身的资源有机地统筹起来，形成推动工作的合力。
（三）依靠群众，当好表率。统筹城乡工作，涉及千家万户，一定要树立强烈的群众工作意识，“进千家门、晓千家情、理千家事、解千家难”，切实为群众服好务，做群众的贴心人。要充分发挥群众的主体作用，重要事项的决策决定，都要充分发扬民主，充分尊重群众的意见和建议，各项工作都要依靠群众、发动群众，让群众参与进来，真正让群众成为重大决策的参与者、城乡统筹的建设者、基层自治的主导者、发展成果的受益者。社区干部特别是党组织的书记和居委会主任，要热爱社区工作，专注社区工作，带头执行上级党组织的决策部署，在群众中起好表率作用。
（四）严格自律，保持清廉。社区干部职务不高，但位置特殊，是廉政建设的重要岗位和重点环节。各项惠民政策要通过我们去落实，拆迁安置补偿经过我们手的资金也比较多，特别是在城乡统筹过程中，还存在不少制度的空白区，这些都为我们保持清正廉洁提出了很高的要求。我们社区干部特别是党组织的书记和居委会主任一定