地项目建设相结合稳步推进，切实保护好农民利益，促进农村资产资本化，加快建立城乡一体的市场体系。
（四）推进城乡产业发展一体化。青羊发展产业的思路已经很明确，就是坚持“优二强三”，具体讲就是大力发展总部经济、现代服务业和高新技术产业“三大产业”。总部经济重点是打造中央商务区金融商务、金沙片区文化创意、青羊新区研发设计“三大总部集群”。现代服务业重点是突出抓好金融商务、文化旅游、商贸流通、创意与设计、房地产服务、新型社会服务“六大行业”，突出都市文化旅游和特色商业街区“两大特色”，不断完善和提升琴台路、太升路、宽窄巷子、文殊坊、金沙遗址特色街区“都市五朵金花”，加快形成“6+2”产业格局。高新技术产业重点是按照“一区一主业”的要求，以航空工业为主导，不断延长航空工业产业链。
（五）推进城乡公共服务一体化。就是要保持社会事业领先地位，我区的教育、文化、卫生等社会事业发展有全市、乃至全省领先的优质资源，我们不但要把这些优质的资源向涉农地区覆盖延伸，而且还要把先进的管理和服务向涉农地区注入，不但要让涉农地区的硬件一定要硬起来，而且要让管理和服务的软件也要硬起来。要提高涉农地区社保、医保、低保和社会救助水平，这是城乡公共服务一体化的一个重要指标。最近，有关部门正在进行测算，力争进一步提高我区城乡社会保障水平，加快推进城乡社会保障制度的并轨衔接。要加快新居工程和新型社区建设，抓好“六站一室一港湾”等设施配套，不但要建成一个“英国小镇”，还要建“法国小镇”，同时要引入专业化物业管理，充分体现现代化农村的特色，着力提高农民集中居住质量，使新型社区真正成为农村居民的安居乐业之所。
（六）推进城乡社会管理一体化。就是要以22个涉农社区和3个新型社区为重点，切实抓好涉农社区公共服务和社会管理改革试点。要延伸城市管理职能，加强城乡环境综合治理，全面提高涉农地区社会管理水平。这里，结合城乡社会管理一体化，我想重点强调一下基层治理机制。基层治理是我们做好基层基础工作的关键，意义重大、责任光荣。当前，我们的基层，特别是社区这一级面临许多新的问题：比如，城乡统筹，农民的生产、生活、居住方式都发生了深刻变化，我们原来通过“村”的管理模式就行不通了。又比如，在我们“以人为本”的执政理念下，面向基层群众的公共服务越来越多、越来越细，各种政府服务职能必然要向基层延伸，仅靠原来的“两委”去承担那么多延伸的职能是行不通的。这方面的问题还很多，我不一一列举。这些都要求我们进一步改革和完善基层治理机制，区上由组织部牵头，正在积极探索实践，对这项工作的深入开展制定方案、推动实施。这里我着重强调一下社区在推动这项工作时要注意处理的四个关系。第一，处理好党的领导与居民依法自治的关系。党的领导核心地位必须加强、不能削弱，党组织的领导方式要由过去的直接支配、管理公共资源和集体资产，向统筹全局、协调利益、领导自治、提供服务转变。同时，又必须依法完善基层民主自治的措施和办法，要成立居民议事会和民主监事会，形成居民（代表）会为最高决策机构、居民议事会为常设议事决策机构、居委会为执行机构、民主监事会为监督机构的格局，促进社区自治事务决策权与执行权分离，让群众的主体作用充分发挥；第二，要处理好政府职能与社区自我服务的关系。就是要明确街道部门与社区工作的职责划分，促进规范管理。该政府部门的职能就政府部门做，对需延伸到社区的事情，要建立“准入制度”，并坚持“费随事走”。该社区自我管理自我服务的事情，政府部门不能过多干预，社区也不能什么事都“等、靠、要”。第三，要处理好原来