城乡教育、卫生、文化、就业、社保“五个满覆盖”,农村居民享受到与城市同质的公共产品和公共服务。五是推进规范化服务型政府建设和基层民主政治建设。我们抓规范化服务型政府建设，向上，实现了与省、市政务中心同址办公，这在全国尚不多见；向下，把社会事务服务中心延伸到了社区，实现了公共管理和公共服务城乡满覆盖。同时，我区“三会”开放、“三务”公开、社区听证等民主自治形式不断完善，基层民主政治建设不断加强，为统筹城乡发展提供了体制机制保障。六是充分发挥人民群众的主体作用。我们着力构建在党的领导下，以政府管理为基础、村民自治为核心、社会组织广泛参与的基层治理机制，充分发挥了群众在参与城乡统筹和民主管理中的主体作用。
第四，取得了统筹城乡发展新的突破性进展，使我们的发展进入一个新的发展阶段。通过这几年推进城乡统筹发展实践，干部群众的观念发生了很大变化，经济社会较快发展，城乡面貌明显变化，人民群众得到较多实惠，体制机制不断完善，综合实力显著增强，促进了城乡同发展、共繁荣，也标志着我们的经济社会发展进入了全面推进城乡一体化、加快城乡全面现代化进程的新的发展阶段。年初的区委全委会正是根据这一新阶段的形势和任务，结合我区实际，确定了把“全面城市化、率先现代化”，作为我区下一步推进城乡统筹的目标和方向。
二、从新的形势和任务出发，进一步深入推进城乡统筹发展
区委全委会提出了我区推进城乡统筹“全面城市化、率先现代化”的目标，最近，市委李春城书记又提出了“六个一体化”的新要求。按照新形势新任务的要求，区委常委会上周通过了《关于深入推进城乡统筹发展的实施意见》，明确了当前和今后一段时期我区推进统筹城乡发展的目标任务和思路措施，重点要抓好以下六个方面的工作。
（一）推进城乡规划建设一体化。就是要按照构建新型城乡型态的要求，根据旧城改造、新区开发和“198”绿地建设“三大板块”的发展定位，高标准、全方位做好城乡统筹发展的总规和祥规，形成科学、系统、完善的规划体系，用规划引导产业向各个功能区集聚，实现产业集约集群发展。同时强化规划执行力度，确保每一个项目、每一笔投资，都必须符合城乡一体的总体规划。过去。我们因不注重规划或者规划执行不力，吃的亏太多了，一定要以对人民群众负责、对历史负责的态度，搞好并落实好规划，这是我们落实科学发展观的基础和前提。
（二）推进城乡基础设施一体化。就是要按照全面城市化、率先现代化的要求，大力推进“三大板块”的重大基础设施项目建设。在旧城改造上，今年的重点是要推动陕西街、祠堂街、新一村二期和浣花溪等片区全面改造，把我区旧城改造后发优势发挥出来。要结合新区土地整理、“三大城中村”改造和绿舟创意产业园建设，重点抓好青羊新区和“198”绿地的基础设施项目建设，推动新区城市型态尽快形成。
（三）推进城乡市场体制一体化。就是要充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极引导市场主体、引进社会资金广泛参与城乡一体化项目建设。要坚持政府和市场“两手”并用，该政府管的一定要管好管住，该交给市场的一定要交给市场。比如，在建设“198”税源总部基地上，我们把政府和市场的力量很好的结合起来了，探索了资源和资金、建设和管理有效结合的新模式，实现了政府得税收、企业得发展、农民得实惠的目标。农村产权制度改革是破解“三农”问题和城乡二元结构的“金钥匙”，实施好了将会促进农村社会生产力的大解放。我们青羊改革的数量不大，但难度不小，有中心城区的特殊实际，一定要坚持以“三换一促”为核心、与“198”生态绿