十七届三中、四中全会、中央经济工作会议、*总书记视察*时的重要指示和省委八届七次、八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、和谐发展不动摇，坚持把保增长与调结构、扩内需、惠民生、快发展、上水平有机统一起来，紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，着力提高经济增长质量和效益，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力推动区域和城乡协调发展，着力推进改革开放和科技创新，着力改善民生和保持社会稳定，突出做好强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐各项重点工作，加快经济发展、文化繁荣、生态良好、活力涌现、和谐平安*建设步伐，努力保持全州经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划的各项目标任务。２０１０年的主要预期目标是：全州生产总值增长１０％以上，地方财政总收入和地方一般预算收入分别增长８％以上，固定资产投资增长２５％以上，农民人均纯收入增长６％以上，城镇居民人均可支配收入增长８％，城镇登记失业率控制在４．５％以内，居民消费价格总水平涨幅控制在５％以内，人口自然增长率控制在６‰以内，单位生产总值能耗降低３．６％。
（一）紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，确保固定资产投资持续快速增长。项目是经济发展的主抓手，没有项目就没有后劲，没有投入就没有发展。去年我州在严峻的经济形势下实现平稳较快发展，投资拉动发挥了关键作用。面对内部回暖趋势显现与外部环境尚不明朗并存的情况，全州上下必须牢固树立“项目主导发展，投资决定增长”的理念，紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策的难得机遇，进一步健全和完善“研究开路、规划先行、项目编报、争取立项、开工建设、监督管理、竣工验收”的项目工作机制，继续加大向国家和省争取项目资金的力度，着力推进重大项目建设，确保固定资产投资保持高速增长。要牢牢把握国家和省扩大投资的重点领域和基本方向，抓住中央新增４０００亿元左右投资预算的机遇，做深做实做细项目前期工作，进一步加大与国家和省的汇报衔接力度，加快项目审批进度，把投资重点放在国家和省支持的领域，放在基础设施和基础产业、改善民生、生态环保等经济社会发展的薄弱环节，科学规划一批符合国家和省产业政策、符合全州经济社会发展需要的大项目、好项目。继续实行定目标、定项目、定人员、定奖惩的“四定”责任制，加快推进元双二级公路、武昆高速公路、农村公路、昆广铁路复线、青山嘴水库供水干渠、禄丰沙龙水库、双柏河口河水库、州医院新区、州文化活动中心等重点项目建设进度，力争楚广高等级公路、广大铁路扩能改造、姚安下口坝水库扩建、禄丰褐煤资源整合开发、*市东南片区农村居民集中安置、州级政法部门和军事机关搬迁等重点项目及早开工建设。要着力破解项目建设中的资金、土地等“瓶颈”问题，加强银政、银企、银项合作，加大金融支持力度，进一步研究调动民间投资热情的办法，调动各方投资的积极性，充分发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用；继续加强土地整理工作，认真研究盘活土地资源的有效措施，切实做好相关协调工作，着力解决建设用地矛盾。
（二）始终围绕农民增收目标，着力提升农村经济社会发展水平。保增长的基础在农业，扩内需的最大潜力在农村，保民生的重点难点在农民。只有“三农”不出问题，才能保证全局不出大的问题。必须认真贯彻落实中央和省强农惠农的各项政策措施，围绕农民增收、农业发展、农村繁荣的目标，着力实施“五大提升工程”，全面加快农村经济社会发展。要着力实施特色农业产业提升工程，按照基地标准化、企业集群化和产业现代化的要求，采取“一个产业、一批规模基地、一批重点项目、一批龙头企业、一套支持政策”的措施
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